广东广宁县产业转移工业园区

• 肇庆环保峰会签约7大项目 政企合力打造绿色增长新高地

  2015中国环保上市公司峰会在肇庆圆满闭幕，期间当地政府与多家机构达成战略合作，成功签约7个环保产业项目，总投资额超56亿元，标志着肇庆在招商引资与绿色产业融合发展中迈出关键一步。 一、战略合作框架全面升级 肇庆市政府与全国工商联环境商会签署的战略协议，将重点推动环保技术研发与成果转化，构建产学研协同创新体系。同期与广东省环保厅签订的示范协议，明确在环保标准制定、产业园区规划等领域深化合作，为区域环保产业发展提供政策支撑。 二、环保基金与科技平台落地 启迪科技服务有限公司联合粤科金融集团设立的环保产业基金，首期规模达20亿元，重点投向循环经济与清洁能源领域。配套启动的启迪科技城项目，拟建设环保技术孵化基地，吸引超过50家高新技术企业入驻。 三、装备制造与材料研发突破 华南环保装备制造基地将聚焦污水处理、废气治理等设备生产，年产能预计突破10万台。光催化空气净化膜材料项目采用纳米技术，可降解室内外污染物，技术指标达到国际领先水平。 四、县域环保基建加速布局 广宁县环保建材基地引入清洁煤气集中供气系统，通过替代传统燃煤工艺，每年可减少二氧化硫排放800吨。同步推进的固废资源化项目，实现建筑垃圾再利用率提升至90%以上。 五、绿色增长主题引发行业共振 峰会围绕经济转型下的环保产业机遇展开研讨，专家指出"互联网+循环经济"模式可降低企业15%以上的治污成本。与会企业代表普遍认为，"十三五"期间环保产业年均增速将保持在12%左右。 六、肇庆生态优势转化为发展动能 依托西江流域生态屏障，肇庆已形成环保装备制造、新能源应用等产业集群。此次签约项目全部投产后，预计带动上下游产业链规模突破200亿元，创造就业岗位逾1.2万个。 七、标准化建设引领行业未来 会议期间发布的《环保产业技术白皮书》提出21项行业标准建议，其中8项涉及VOCs治理与土壤修复领域。相关标准实施后，将推动环保设备合格率提升至98%以上。 本次峰会通过政企银多方协作，探索出"技术研发-资本对接-产业落地"的全链条发展路径，为粤港澳大湾区绿色低碳转型提供了可复制的实践样本。

  2025-08-15

• 【投资广宁县】2018年广宁县政府工作报告

  2018年1月25日在广宁县第十六届人民代表大会第三次会议上广宁县县长黄靖各位代表：我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对广东工作重要批示精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，大力实施市“东融西联”加快建设广东面向大西南枢纽门户城市的战略，深入开展“解放思想，实干兴肇”教育实践活动，紧紧围绕建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁的奋斗目标，着力建设传统优势产业绿色转型示范区和岭南魅力山水竹乡，突出抓好“产业、城市、交通”三大建设和社会民生事业，经济社会保持平稳健康发展。全年完成地区生产总值153亿元，同比增长(以下简称增长)6%; 一、 二、三产业增加值分别增长5.5%、6.8%、5.6%，三次产业结构比重由2016年的23.7:38.1:38.2调整为23.1:38.2:38.7;工业总产值完成240.30亿元，增长6.5%，其中规模以上工业增加值47.60亿元，增长7.4%;农业总产值47.96亿元，增长5.7%;一般公共预算收入4.45亿元，增长6.7%;社会消费品零售总额50.39亿元，增长9.6%;固定资产投资总额71.25亿元，增长9.0%;外贸进出口总额9.47亿元，增长7.2%;实际利用外资1175万美元，增长355.4%。一年来，我们的各项工作取得了新进展新成效： 一、发展动能加速集聚 （一）工业经济提质增效。大力推进工业发展“366”工程，完成新增主营业务收入超亿元企业4家、先进装备制造业产值14.5亿元、节能环保产业产值22亿元，超额完成市下达任务。新增“规下”转“规上”工业企业8家，全县规上工业企业创税增长26%。装备制造业新引进、新开工、新投产超1亿元项目分别为1个、3个、1个。产业结构持续优化。以技术改造促产业转型升级，21家规模以上企业完成工业技改投资9.57亿元，技改后产值达49.08亿元，增长14.3%，创税2939.16万元，增长48.8%;裕丰威禾轻质复合材料生产项目和科达智能铝型材整套设备项目6000万元省政府股权投资专项资金已到位并投入项目建设;完成智能化技术改造示范企业1家、工业企业新增机器人应用46台;淘汰钢铁行业落后产能20万吨，关停“小散乱污”企业46家，产业发展质量进一步提升;力促骨干企业增资扩产，鼎丰5万吨高级生活用纸项目进入全产能生产阶段，公司年总产值达8.54亿元，创税3100万元。园区建设年活动成效初显，启动园区规划建设用地3191亩，新增开发及盘活用地1613亩，10万平方米通用厂房主体工程建设基本完成。园区经济发展较快，林浆纸一体化、再生资源、高新产业、环保建材四大产业园实现规上工业产值119.03亿元，增长22%;创税1.08亿元，增长74%。 （二）创新驱动引领发展。大力实施创新驱动“1133”工程，以“八大抓手”为主攻方向，突出抓好科技创新，全面完成市下达科技创新任务，在考核中被评为山区板块第一名。全县拥有省级以上创新平台2家;市级科技企业孵化器1家，实现零的突破，在孵企业20家;高新技术企业存量8家，完成年任务的114%;规模以上工业企业设立研发机构比例达42.16%，完成年任务的140.5%;发明专利申请量、授权量、拥有量分别完成年任务的268%、167%、150%;新培育高级职称专业技术人才50人，完成年任务的385%;新引进博士1人、硕士13人，分别完成年任务的100%和130%。被国家知识产权局确定为国家知识产权强县工程试点县。成为全市首个假冒专利立案执法的县区。质量强县工作稳步推进，积极推动潭布番薯、潭布番薯干申报国家地理标志产品保护。广宁红花油茶低产林改造技术获省科技项目成果认定。 （三）招商引资成绩喜人。扎实开展招商引资年活动，持之以恒大招商、选大商，参加“肇庆金秋”，举办广宁(深圳)投资环境推介会，前往珠三角核心区及北京、浙江等地开展招商活动，吸引国美控股、琨华集团、拾得大地等企业前来考察投资并已签订合作框架协议。坚持环保底线，严守效益门槛，29个项目进入项目评审库，通过评审准入项目14个，其中属先进装备制造业、新材料等现代产业项目6个。在谈项目16个，涉及新材料、现代农业、乡村旅游康养等产业，拟总投资21.77亿元;签约项目8个，计划总投资25.1亿元;动工项目8个，计划总投资25.6亿元;投产项目8个，计划总投资5.85亿元，年总产值11.6亿元，其中投资2.2亿元的康帝茶油深加工项目致力打造粤西地区最大的油茶一体化全产业链，首期年产2000吨茶油深加工项目于2017年8月份成功试投产，预计达产后年产值3亿多元，创税2000多万元，形成了动工一批、投产一批、达产一批、储备一批的良好发展态势。 二、发展格局逐步拉开 （一）城市扩容提质步伐加快。成立城乡规划建设委员会，切实提升城乡规划建设水平。突出“山、水、城、竹”主题，全力推进城市设计、风貌设计，致力打造城南新区。城南新区和东环路仅用5个月完成征地4500亩、征拆房屋273间。体育馆已进入装修冲刺阶段，北大培文广宁实验学校(暂名)已签订合作办学协议，城西小学、县中医院、县妇幼保健院的筹建工作正有序开展。加快推进中心城区提质升级，投资7918万元新建、改造百盈西路、聚福路等7条市政道路，南东一路即将全线通车。朝阳西、人民医院东侧地块等“三旧”项目改造效果初显。房地产业健康平稳发展，碧桂园、嘉湖尚都、明珠新城等大型楼盘建设不断加快，全县全年销售面积达54.71万平方米，增长37.83%;创税2.26亿元，增长31.61%。 （二）交通基础设施不断完善。贯彻实施“东融西联”战略，交通路网规划建设取得重大突破。肇明高速宾亨至高明更合段列入省高速公路网规划。国道355线广宁段、省道260线江屯石坳至四会威整段、省道263线东乡至江积段、省道383线石咀至北市段等多条国省道约250公里列入省公路新改建计划。投入3.73亿元推进交通路网建设。备受全县人民关注的广宁大道经过各方不懈努力，攻坚克难，预计春运前可实现双向六车道基本通车;东环路(黄盆至里仁段)顺利动工建设;超额完成农村公路硬底化建设任务，按时完成洲仔白沙桥、江屯格坑桥等10座桥梁新(改)建以及南街水圳口至排沙蚌溪等17条农村公路安全生命防护工程98公里。县域交通环境进一步改善，群众出行更加安全、便捷。 （三）重点建设项目成效明显。实施班子成员分工负责制和重点项目“五个一”工作机制，着力破解项目建设中征地拆迁难、融资难、维稳压力大等困难和问题，狠抓工作落实，切实推进项目建设。23个重点项目完成投资22.36亿元，其中，列入省、市的10个重点建设项目累计完成投资15.6亿元，完成年投资计划120.1%，有6个项目提前完成年度投资计划。全年完成用地报批1102亩;城乡建设用地增减挂钩排沙镇项目区930亩通过市验收，潭布镇项目区1085亩进入施工阶段，有效保障重点项目早动工、早建设。投资3.07亿元的生活污水处理设施整县捆绑PPP项目正在推进，示范镇(点)工程进度排全省前茅;古水太和园区110kV变电站场主体工程建设基本完成，目前正调试设备和完善周边配套基础设施，预计1月底试运行，3月份投入使用;投资约5亿元的中广核螺岗风电场项目顺利动工建设。 三、发展环境不断优化 （一）生态环境持续向好。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，大力推进新一轮绿化广东大行动，巩固和提升“创森”成果，新增省级乡村绿化美化示范村3条、镇级公园3个。建立河长制，实现“一河一策”全覆盖，抓好重点水域、流域综合整治，南街河综合整治清淤疏浚工作基本完成。强化饮用水源地保护，全县饮用水源地水质100%达标。投资2.45亿元全面完成中小河流治理重点县、绥江治理以及“十三五”高效节水灌溉等一大批水利工程年度建设任务。加强环保执法力度，中央环境保护督察涉及我县整改事项4项，3项已完成，1项正有序整改;全面完成省环境保护督察组交办8批共9宗案件的查处办理。狠抓大气污染综合治理，不断强化工业源、移动源、生物质源、农业源和扬尘源五大重点领域源头治理。加强重点耗能企业用能管理，全年GDP能耗下降3.5%，能源利用率进一步提高。完成2家高耗能高污染企业清洁生产审核验收，完成年任务200%。提前一个季度完成陶瓷行业提标减排工作任务，实现污染源24小时自动监控全覆盖。严抓扬尘污染防治，重点防控城区道路、施工工地，落实抑尘、降尘防控措施，扬尘污染得到初步控制。淘汰黄标车77辆，完成年任务的113.24%，排全市前列。严把项目环保审批准入门槛，全县环保审批通过项目33个，总投资13.02亿元。空气质量综合指数为3.43，位居全市第三。创新性编制全县农村生活垃圾保洁收运图并成为全市亮点进行推广，农村生活垃圾治理取得初步成效。 （二）营商环境不断提升。持续深化“放管服”改革，不断提升政府行政效能。调整完善并向社会公布政府部门权责清单4631项职权，比2016年精简786项。规范部门行政许可实施，主动向社会公开247项行政许可事项。进一步完善行政许可标准化，行政许可事项办理时限压缩30.74%。全面实现政策范围内涉企的“零收费”，为企业减负2590万元。深化商事制度改革，全面推广“多证合一一码”改革，提升开办企业便利度，整合刻章备案、银行开户许可、涉税信息采集等环节。通过“一套资料、一窗受理、网上流转、信息互认”模式，为开办企业提供一站式服务，将工商登记环节压缩到4个工作日，银行开户环节压缩到3个工作日。全力推进“一门式一网式”政府服务模式改革，面积近5000平方米的县行政服务中心新办事大厅将于1月底试运行，投入使用后增加17个进驻部门和102个办事窗口，并设立24小时便民自助服务区，进一步方便企业、群众办事。178个村(社区)公共服务站建设通过省验收，受理事项27625宗。行政审批网上全流程办理率和办结率分别达92.96%、74.61%，均高于省、市要求。 （三）社会大局和谐稳定。大力推进社会治安防控体系建设，积极开展“数字巡警”系统应用试点工作，治安巡防管控能力和水平进一步提升。自主研发“警务直播”系统，执法水平切实提高。深入推进摩托车智能防控系统建设，免费安装1.8万个摩托车智能防控电子标签。持续开展超限超载车辆整治、危险品运输整治等专项执法行动，严厉查处各类违法违规道路运输行为。完成全省唯一一个农村水电安全生产示范县建设试点工作。全县安全生产形势持续稳定，承办市、县两级“双盲”安全生产应急救援演练，得到省、市充分肯定。食品药品安全监管深入推进，安全保障水平不断提高。扎实推进综治“中心+网格化+信息化”建设，深入开展社会矛盾专项治理行动，落实人民调解“以案定补”制度，积极主动抓好矛盾纠纷的排查化解，影响社会和谐稳定的基础性、苗头性问题在基层得到大量排除化解。落实维稳信访案件领导包案制，成为十八大以来全市唯一一个在特别防护期没有出现越级上访的县(市、区)，全年没有发生影响重大的群体性事件，社会大局和谐稳定。 四、发展成果惠及人民 （一）“三农”工作扎实有效。以农业供给侧结构性改革为主线，以发展特色、高效农业为重点，农业发展质量和效益进一步提高。着力推进农业产业化、规模化，突出“一镇一业”“一村一品”，全县确定主题品种8个，完成建设面积44300亩(其中连片基地建设面积7300亩)，流转面积42745亩，油茶、南药(何首乌)等农业产业园初具规模，毛叶山桐子产业园项目建设不断推进，目前已育苗800万株。七星山休闲农业观光基地等生态农旅项目已立项建设。紧抓农业经营主体培育，现有农业龙头企业22家，农民专业合作社445家，家庭农场89家，各级主体质量进一步提高，辐射带动群众增收致富。贾东亮同志被人社部、农业部授予全国农业劳动模范，受到了习近平总书记的接见。完成永久基本农田划定工作，21700亩高标准基本农田全面动工建设，耕地保护考核获全市第二名。省级新农村连片示范建设工程有序推进，通过市“一年初见成效”验收。农村综合改革持续深化，基本完成农村土地确权工作。农村集体“三资”监管交易服务平台不断完善，累计交易385宗，成交额7955.3万元。落实村级公益事业建设一事一议财政奖补项目102个，总投资2122.5万元。积极落实各项强农惠农政策，发放农资综合、种粮直补、良种补贴2816万元。粮食产量、粮油价格保持稳定，粮食安全得到保障。2.5万吨粮食中心储备库项目建设加快推进。县农产品检测站投入使用，大大提升我县农产品安全检测水平。 （二）精准扶贫取得实效。精准施策，扎实推进精准扶贫工作，完成8383人脱贫任务。落实政策保障。全面落实兜底扶贫政策，做到“应保尽保”，实现建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险和60岁以上贫困老人城乡居民基本养老保险全覆盖。完成2800户农村危房改造。向3261名建档立卡贫困学生发放生活费补助1126.78万元。实施产业扶贫。围绕食用油茶、大肉山楂、百香果等特色产业，持续发挥“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”“党支部+基地+农户”等多种模式运作效能，强化“一户多策”“一人一法”帮扶措施，带动贫困户脱贫致富。落实5000万元投资小水电项目和3965.87万元投资县工业园区建设项目，以每年固定投资收益10%平均分配给全县有劳动能力贫困户。全年累计筹集资金2.91亿元，落实贫困村项目518个，贫困户项目54899个，个人项目88145个。实施就业扶贫。举办广宁县春风行动暨精准扶贫大型招聘会，实现转移就业3882人，占贫困人口劳动力总人数的59.4%。改善人居环境。全县26个省定贫困村创建新农村示范村工作有序推进，落实资金7.34亿元，476条20户以上自然村全部完成“三清三拆”工作。新农村建设成效初显，共新建硬底化村道巷道301.78公里，增设垃圾收集设施、垃圾屋1255个，贫困村落后面貌初步改善，得到了马兴瑞省长的充分肯定。 （三）社会事业全面进步。扎实办好省民生实事和市、县惠民实事，财政投入民生类支出19.07亿元，占一般公共预算支出的81.59%。底线民生保障水平不断提高，按时足额发放低保、特困供养及困难残疾人生活补贴。规范完善优抚、社会救助、养老、医疗等社会保障体系，扩大城乡社会保障覆盖面。建立县、镇、村三级就业平台，就业服务向村级延伸。新增城镇就业岗位3710个，城镇登记失业率控制在2.43%。成功创建广东省推进教育现代化先进县。完成《广宁县中心城区中小学、幼儿园布局(20172035年)》编制工作。县图书馆通过国家一级馆复评。《节节高》成为全市唯一荣获广东省第七届群众音乐舞蹈花会决赛铜奖的节目。全力推进卫生强县建设，总投资1.8亿元的江屯中心卫生院(县第二人民医院)项目稳步推进，120医疗急救指挥中心建设项目全面动工。古水、宾亨、江屯、坑口卫生院被省评为“群众满意的乡镇卫生院”，创建数量居全市之首。医药卫生体制改革不断深化，成为全市唯一的医联体试点。积极推动中医药事业发展，县中医院成为全市唯一一家获全国基层名中医药专家传承工作室建设项目的医院。计划生育目标管理责任制工作被省评为优秀等次。成功争取到中国初级卫生保健基金会及北京乾坤恒大健康扶贫基金会的资助，为我县新生儿免费进行48种遗传代谢性疾病筛查和开展“国奶”扶贫工程。体育事业持续发展，我县运动员参加市级以上各项竞技体育项目比赛，取得38金81银53铜的好成绩。成功举办广东省青少年蹦床锦标赛，为2018年省运会蹦床项目在广宁举办积累经验。提前完成6个行政村的省级基层综合性文化服务中心示范点建设任务。率先在全市建成数字档案馆。落实历史留用地140.6亩，解决被征地农民的养老保障金909万元。上争地质灾害治理资金957万元，完成24个地质灾害隐患点整治任务。建成全市第一个集红色教育、廉政教育和悠闲阅读于一体的县级公安机关多功能综合性廉政教育基地。审计、统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、地方志、气象、慈善、妇女儿童、工商联等工作取得新成绩。过去一年，我们坚定不移加强政府自身建设。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督，按期办结十六届人大一次、二次会议代表建议154件和十届政协一次、二次委员提案56件。全面深入推进依法行政，进一步规范重大行政决策行为，强化行政执法监督机制。加大重点领域的执法监督力度，认真做好行政复议和行政应诉工作。完善政府法律顾问制度。深入开展“七五”普法宣传和“法律六进”活动，扩大法治文化建设，实现普法活动全覆盖。开展法治创建活动，加快依法治县进程。持续推动政府收支分类、部门预算、国库集中支付等各项改革。加强依法理财，优化财政专项资金管理，落实政府投资重大项目的廉政风险防控。践行“三严三实”要求，持之以恒纠正“四风”，严格控制“三公”经费开支。深化政府信息公开。落实全面从严治党主体责任，“一岗双责”有效履行。落实抓早抓小机制，全县各级领导干部累计开展谈话提醒2647人次，其中“咬耳扯袖”2084人次，“红脸出汗”563人次。各位代表，2017年是不断开拓进取的一年，内部、外部因素复杂多变，机遇与挑战并存，全年政府工作所取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持参与广宁建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们清醒地看到，新形势下我县发展还面临不少挑战和问题：新发展理念贯彻不深，抓发展的观念不强，推动发展的劲头不足;经济基础十分薄弱，GDP、工业等部分主要经济指标增速达不到年初预期目标要求;实体经济不强，特色主导产业引育效果不明显，产业项目落地转化率不高;产业结构不优，传统高耗能企业数量占规上工业企业数量高达90%;产业集聚创新能力不足，R&D经费支出占GDP比重偏低，规上高新技术产业产值只占规上工业的5.1%，比全市低1.9个百分点;财政收支矛盾突出，财力十分薄弱，财政支出压力持续加大;环境治理矛盾比较突出，大气、水、土壤等污染治理任务较重，环境共管共治机制建设有待加强;教育、卫生等民生事业还存在不少短板，县城区学位紧缺，创建广东省卫生县城工作进展缓慢;精准扶贫精准脱贫内生动力不足，新农村建设和脱贫攻坚任重道远;行政服务效能还有不少提升空间，“为官不为”“懒政怠政”等问题还不同程度存在;反腐败斗争形势仍然严峻复杂，党风廉政建设、全面从严治党任务依然艰巨繁重，2017年政府系统工作人员被县纪委立案32件，处分31人，其中科级干部12人。对此，我们必须高度重视，采取更有力的措施认真研究解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须谋划好广宁新时代新发展，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广宁大地落地生根结出丰硕成果，推动广宁经济社会各项事业再上新台阶。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，积极实施创新驱动战略，推进全面深化改革，扭住“三大抓手”不放松，加快绿色发展，改善民生保障，加强民主法治，全面从严治党，着力打造传统优势产业绿色转型示范区、岭南魅力山水竹乡，加快建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁。2018年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长6.5%;农业总产值增长5%;固定资产投资总额增长10%;社会消费品零售总额增长9.5%;实际利用外资总额增长2%;外贸进出口总额与去年持平;一般公共预算收入增长10%;城乡常住居民人均可支配收入增长5%;人口出生率和自然增长率、节能减排和空气质量改善目标控制在上级下达的计划以内，实现经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。围绕上述指导思想和目标任务，突出抓好以下十方面工作： 一、坚定创新发展理念，增创竞争发展新优势全面落实创新驱动发展战略，坚定不移把“1133”工程作为灵魂工程来抓，引导企业加大科技投入和开展技改创新，积极开发高新技术产品，逐步提高高新技术产业比重。加快提升创新发展能力。抓好知识产权发展工作，完成发明专利申报25件、授权3件、拥有22件。力争通过国家知识产权强县工程试点县创建考核验收。进一步搭建产学研协同创新平台，协调企业与科研院所加强合作，力争鼎丰、大恒成功申报省级研发平台，加快推进深圳力骏泰微型发电机项目及其研究院落户，促进创新企业发展壮大。加强高新技术企业培育，实施创新企业“百强工程”培育计划，通过引进、培育、孵化并举，力争高新技术企业新增4家，库存达到12家。不断完善创新体系建设。全力推进2000平方米县创新创业孵化器建设，力争通过市级认定并投入使用。推进科技与金融结合，华扬科技、科达机械年内在新三板挂牌上市。抓好人才引进和培训工作，积极实施“西江人才计划”，制定“智汇广宁”系列人才政策，力争实现双创“领军人物”零的突破。提升经济发展科技含量。积极落实企业技术改造事后奖补、专利申报等扶持政策和奖励措施，指导企业申报智能化技改示范企业，完成规上企业技改10家。利用好上级扶持资金，力促裕丰威禾公司新建2条轻质复合材料生产线和科达年产60套智能铝型材整套设备项目建设，项目达产后年产值分别达2.5亿元和1.6亿元。推进新能源产业发展，全力做好广东大唐国际新能源有限公司等区域总部迁址广宁的服务工作。加快“二广云谷”项目二期建设和中国网库集团、深圳新气派公司等大数据项目招商进度，进一步完善盈天下电子商务产业园、北斗水电云平台等一批新业态项目建设。 二、筑牢工业“主阵地”，增强经济发展新动力贯彻落实高质量发展要求，把工作聚焦在加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上，力促工业总量做大、结构做优、实力做强。加快工业园区扩能增效。围绕争创传统优势产业绿色转型示范区，立足工业园区主战场，进一步完善园区基础设施配套，新增开发及盘活工业用地1500亩，建成标准化通用厂房10万平方米。引导华南园区转型升级，打造新的经济增长点。坚持改造提升与淘汰落后同步推进，对传统林浆纸产业实施新一轮技术改造，以鼎丰纸业为龙头，推动林浆纸一体化产业完成产值65亿元。完成太和园区110kV变电站建设，力促园内企业提升附加值，总产能增加30%。尽快完成江积园区、高新工业园(二期)开发建设和竹子深加工产业园首期3000亩征地并开展前期工作。力促实体经济质效提升。贯彻落实市工业发展“366”工程、省实体经济十条惠企措施等利好政策，从加快产业结构调整优化、培育制造业新兴支柱产业、开展技改创新三方面加快工业经济发展，着力打造首家年主营业务收入超10亿元的企业，力争先进装备制造、节能环保产业产值分别达15亿元、30亿元，新增超亿元企业5家，新增规上工业企业10家。建立重点龙头骨干企业和中小企业培育名录库，重点扶持年主营业务收入超3亿元的企业，助力培育一批竞争力强的中小企业。抓好佰什特环保热泵、新时代特种车厢等项目建设，力争年内投产，初步形成高新工业园(二期)先进装备制造及新材料产业集聚效应。深入推进供给侧结构性改革。把改善供给侧结构作为主攻方向，实现更高水平和更高质量的供需动态平衡。加大造纸、陶瓷、塑料等低效行业的整治提升力度，对产值低、能耗高、污染重的企业依法依规淘汰。拓宽去杠杆渠道，积极搭建政银企合作平台。在用地、用电、运输等生产经营环节和成本、营商环境等方面切实降低企业负担。积极补齐产业发展短板，健全扶持发展体制机制，发展企业特色品牌，构建现代产业发展体系。 三、突出山水竹乡特色，树立城镇发展新标杆积极推动高质量城镇化，着力打造岭南魅力山水竹乡，突出“山、水、城、竹”主题，加快拉开山水特色城市主框架。坚持规划先行。建立健全城乡规划建设委员会工作机制，提高城乡规划、设计和建设水平。完成《广宁县城市总体规划(20162035)》编制并实施，抓好广宁县“三规合一”规划编制，年内完成规划成果，逐步构筑“一核一带、一轴三心三片”县城区发展格局。拓展城南新区建设框架。以大型房地产项目、大型基础设施建设为抓手，推动城南新区加速成型。以广宁竹海国家森林公园-贵广高铁广宁站为核心，积极谋划推动高铁新城示范区。建设以绥江水岸功能发展带为轴、立足“竹林、滨江、历史文化村落”三大特色资源要素的健康医疗、高端医疗旅游、养老地产、生态观光大健康小镇，发展医养结合、文化创意等新兴产业。加快建设半程竹林马拉松赛道和45公里徒步专业赛道。全力推动投资20亿元的质子治疗中心项目落地。大力推进县体育中心综合建设工程，确保体育馆和体育路、体育南路在3月底前通过竣工验收，推进武术馆、体育训练学校、体育场、游泳池、全民健身广场等配套设施建设。加快民营学校、医院和4条市政道路建设。优化县城宜居环境。实施城市建设、管理“双提升”工程，继续完善城东、城西商业圈功能配套，加快百盈花园二期、锦绣誉峰、米兰小镇等房地产项目建设。重点推进圣堂市场、朝阳西改造二期等“三旧”改造项目，完成城区老旧管网改造等6项“城市双修”项目，实现老城区更新提质。加快创建省卫生县城工作，力争2018年创建成为省卫生县城。推进县城区绿化亮化美化净化、城区旧垃圾填埋场综合治理项目等市政提升工程建设，建设现代化宜居城镇。深入推进城市管理和综合执法体制改革，探索开展数字化城市管理和智慧停车技术应用，不断完善城市基础设施，扩大城市管理范围，严厉打击违法建设行为，进一步提升城市形象;提升农村集体土地使用效率，加强小产权房管理。 四、提速交通设施建设，打造外联内通新格局加快构建外联内通大交通格局，努力改善区域交通能力，提升发展承载力，主动融入广佛肇1小时经济圈和粤港澳大湾区，为 一、 二、三产业高质发展提供通行保障。拓展综合交通网络。重点抓好肇明高速水南至宾亨连接线征地拆迁工作，力促项目早日动工。加快新升省道北市浸米至国光段、坑口至古水段、古水至石咀段、潭布带下至排沙扶罗口段、坑口丰木至南街荷木段新(改)建工程的前期立项报批工作，逐步拓宽并打通多条连接四会、怀集、清新的道路。提高区域路网通行能力。加快推进水声岭隧道、省道东江线改建和县道白清线路面改善工程的前期工作，确保2018年动工建设。完成南北线旺洞桥至汶水段路面工程建设，完成3条未通客车行政村窄路基路面拓宽工程和500公里以上农村公路安全生命防护工程建设。全面提升区域交通能力，实现行政村通客运班车全覆盖。提升城市主干道路水平。完成广宁大道绿化景观工程等配套设施建设，东环路争取年内建成通车。抓好4条城区主干道“白+黑”和人民路配套设施改造等市政提升工程建设，提高市政道路的通行能力和水平，方便市民出行和促进城市经济发展。 五、推进重点项目建设，打造经济增长新引擎优化投资结构，扩大有效投资，充分发挥重点项目投资拉动作用，努力做到新开工项目大幅增长、储备项目资源充足、重大项目梯次推进。科学谋划项目建设。抓好总投资29.86亿元的11个省、市重点项目，完成年计划投资14.67亿元。从基础设施工程、产业工程、民生保障工程三大类谋划我县2018年重点建设项目，确保年投资比去年增长10%以上。优化保障服务机制。坚定不移实行重点项目建设“五个一”工作机制，实施重大项目会商制度，积极协调解决项目建设过程中的用地、资金、征地拆迁等困难和问题。全力推进1100亩垦造水田、1400亩耕地提质改造和2000亩城乡建设用地增减挂钩工作，完成2000亩以上土地征收储备，力争更多用地指标，保障重点项目用地需求。提升项目建设实效。设立新能源开发办，协调服务中广核螺岗风电场、大唐国际洲仔风电场、中广核礼和风电场、三一重能螺壳山风电场4个总投资约25亿元、开发规模约25万千瓦的风电项目建设，力争螺岗风电场和洲仔风电场年内建成投产。力促总投资均超1亿元的森易木工机械、山摩无机新材料项目年底建成，达产后年产值分别达1.5亿元、3.6亿元。 六、狠抓招商引资工作，实现招强选优新突破持续开展和巩固招商引资年活动成果，找准发展定位，通过完善工作机制、创新招商方式、优化投资环境等途径，把招商引资作为促进转型升级、推动跨越发展的重大举措抓好抓实，坚持招商引资项目增量和提质并重。精心组织招商引资活动。充分利用各类招商平台，大力推介我县优势投资环境，同时严格把好项目准入关，提高招商项目质量，争取20个优质项目进入评审会。主动对接珠三角产业溢出，力争承接6个珠三角产业转移项目落户。力争完成新引进合同项目投资25亿元，园区内新增合同项目投资15亿元。突出抓好产业招商。选准特色主导产业，围绕先进装备制造、新材料、现代农业(竹业)、特色文旅、大健康、大型房地产等产业开展精准招商，大力引进、培育龙头企业和创新企业。加强与国内竹子研发权威机构对接合作，力争引进竹产业项目3个;做好年产30万立方竹子新材料项目选址等前期工作，加快我县竹子深加工产业化进程。强化旅游招商引资工作。依托江河流域优势，持续推进全域旅游发展，力促拾得大地幸福集团绥江特色文旅项目、国美肇庆广宁康养旅游项目、琨华集团高铁新城示范区项目落地，提升广宁文化旅游品牌知名度，全力以赴把高端生态文化康养旅游产业打造成为我县最耀眼的经济新增长点。加快推动项目落地投产。建立大项目投资者“绿卡”制度，对签约5亿元以上产业项目和1亿元以上工业项目全部实施县领导挂点联系，强化“一线工作法”，切实提升项目资金到位率和动工率、投产率。鼓励企业通过入园租用通用厂房加快项目落地，力争完成园区新增开工项目投资额10亿元，园区新增投产项目8个。进一步拓宽融资渠道。深入推进政府和社会资本合作(PPP)，抓好已入库和通过省财政厅审核总投资14.52亿元的6个项目，做好跟踪落实工作。与央企设立10亿元生态能源产业基金，实现产融结合，共同发展。提前做好项目谋划和储备，大力争取基础设施投资、产业发展、创新创业、农业等省专项基金支持。积极争取珠三角优化发展基金，争取尽快成立规模为5.91亿元的广宁基金，解决园区建设投入资金。 七、实施乡村振兴战略，统筹城乡协调新发展坚持农业农村优先发展，积极上争农业供给侧结构性改革基金支持，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，促进形成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴发展新局面。大力发展特色现代农业。以发展油茶、龙须菜、大肉山楂、番薯、鱼鳖等特色农业产业为抓手，抓好农业招商工作，培育农业主导产业，打造农业主题公园和田园综合体。力争全县番薯种植面积达3万亩，番薯及番薯干年产值达5亿元;龙须菜种植面积达2万亩，年产值达4亿元。加快培育和发展农业龙头企业、专业合作社、农业产业化联合体等现代农业经营主体，实现犇牛肉牛养殖场项目年产值2亿元，打造广东最具规模的养殖基地;助推850亩毛叶山桐子产业园早日建成投产。大力推进村村通自来水、生活污水处理、高效节水灌溉、农田水利等工程建设。全面推进新农村建设。强化规划科学性和约束力，规范引导农村住宅和居民点布局，有序推进农村人口集聚，形成“宜聚尽聚、聚散相宜”的村庄空间形态。抓好“四好农村路”建设，打通农村致富路。全面完成整县推进乡村建设规划编制工作，加快推进省级新农村连片示范工程建设，确保6月底前完成示范片建设任务。在抓好村庄整治的同时，因地制宜打造不同类型的美丽乡村，加强社会主义核心价值观、岭南文化、村规民约等建设，形成“一村一韵”“一村一景”。加快发展乡村旅游。充分利用我县资源优势，着力打造10个集现代农业、休闲观光、旅游度假多项功能于一体的新型乡村田园综合体，拓展乡村旅游空间。整合绥江、古水河、永固河沿线旅游资源，积极打造广东省休闲旅游度假目的地、乡村特色旅游示范县。完善旅游设施和服务，重点建设旅游集散中心和旅游特色村，打造一批特色文化旅游精品线路，开展多元化的旅游宣传推介。着力保障农民财产权益。全面完成农村土地确权工作，加强弃荒耕地管理和土地流转，实现耕地保有量动态平衡。深化农村集体产权制度改革，进一步完善农村集体“三资”监管交易服务平台，提升农村集体资产管理水平。巩固普惠金融成果，利用县征信中心、信用村、农村金融服务站等平台，构建农村地区良好信用环境和基础金融服务网络，切实提高金融服务“三农”水平。 八、打好精准脱贫攻坚战，夺取脱贫攻坚新胜利坚持把提高扶贫质量效益放在首位，扶贫工作要严要求、真感情、看长远、做实事，确保实现8756户19676人预脱贫。从严压实扶贫责任。进一步压实镇、村脱贫攻坚一线直接责任，强化“1+N”政策，发挥各帮扶单位职能作用，加大资金投入力度，共同构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合的“大扶贫”格局。深化落实精准施策。优化贫困人口转移就业平台，加强扶贫项目管理，着重激发贫困户内生动力，2018年实现余下6100多贫困人口全部脱贫。大力推进产业扶贫，以优质安全项目和农业产业园为依托发展扶贫项目，借助中山“互联网+精准扶贫”项目，拓宽优质农产品销售渠道。培育旅游扶贫示范点，打响旅游扶贫品牌，促进农民增收和农村经济结构优化。改造提升村庄环境。大力推进贫困村新农村示范村建设，高质量抓好环境综合整治和基础设施建设，完成1585户贫困户农村危房改造，改善贫困村人居环境。6月底前完成古水湘下、南街荷木、宾亨妙村、石涧仁尚里、江屯坑口5个村的市、县级新农村示范样板村建设，发挥示范作用;10月底前21个省定贫困村达到整治标准。 九、加强生态文明建设，构筑绿色发展新格局践行绿水青山就是金山银山发展理念，积极优化人居环境，巩固我县环境质量优势，构建人与自然和谐发展新格局。持续优化生态环境。全面推进生态文明建设示范县创建，加快森林小镇建设工作，年底前完成南街镇森林小镇创建任务。积极实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村美化绿化等四大林业重点生态工程。打好污染防治攻坚战。全面落实中央和省环保督察反馈问题整改。抓好环保专项行动，建立县、镇、村三级环境管理网络，保持打击环境违法行为高压态势。坚决打赢蓝天保卫战，持续对五大重点领域实施科学综合治理，确保环境质量有明显改善。深入开展水污染防治，纵深推进河长制工作，全面推进绥江治理和北市水、荔洞水、南街水、金场水、新招水综合整治。健全土壤污染防治工作机制，开展全县土壤环境质量摸排监测。加强农村生活垃圾治理，进一步压实农村生活垃圾镇、村责任，按照“谁污染、谁付费”的原则，落实农村保洁费收取和农村保洁员配备工作。节约集约利用资源。切实抓好耕地保护，认真开展全国土地资源调查工作。加强国土资源管理，严厉查处违法用地，对矿山实行综合治理和全程管理。积极开展节能减排工作，推动企业和公共机构节能降耗，坚定不移走绿色低碳发展之路。 十、补齐社会民生短板，共享社会发展新成果把保障和改善民生作为高质量发展的出发点和落脚点，加大资金投入，落实底线民生保障工程，投入资金29.76亿元，切实办好省民生实事和市、县惠民实事。统筹推进城乡社会保障体系建设。全面落实优抚政策，不断提高低保、特困供养以及困难残疾人保障水平，进一步完善城乡居民养老保险、医疗保险制度。切实维护和谐的劳动关系，多渠道促进就业创业，完善就业帮扶机制，促进高校毕业生、异地劳工人员、就业困难人员等重点群体就业创业，全年新增城镇就业3700人、城镇失业人员再就业700人。加快住房保障制度改革，规范住房租赁市场中介服务机构行为，探索建立购租并举的住房制度，完成35户城镇住房保障家庭租赁补贴发放和428套乡镇干部周转房建设。促进教育均衡优质发展。巩固创强推现成果，完成省教育强镇复评验收。合理、科学整合资源，促进城区教育均衡发展，扎实推进中小学校教育现代化，加快北大培文广宁实验学校(暂名)、城西小学建设和黄坪小学扩建步伐，缓解县城区学位紧缺问题。构建以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主的学前教育服务网络。狠抓教师队伍建设，全面提升教师整体素质，培养一批名校长、名教师。大力发展文化体育事业。扎实推进广东省县级文明城市提名城市创建。确保顺利通过“全国文化先进县”复评验收。加强文化基础设施建设，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。全力做好省运会相关配套设施建设和赛事组织、备战训练等工作，确保成功举办省第十五届运动会蹦床、武术项目比赛，并以此为契机展示广宁经济社会发展成果、宣传广宁良好形象。精心组织好第十九届体育节和全民健身日系列体育活动。提升医疗卫生服务水平。抓好创建卫生强县各项工作。加快增才提质工程建设，加强卫技队伍力量。加快推进县城三家公立医院和江屯中心卫生院(县第二人民医院)等项目建设，深入开展医联体试点工作，推动医疗设备共享、医疗资源下沉、药品统一采购等医疗改革事项，提升我县三级医疗卫生服务能力和水平，为创建成为卫生强县打下坚实的基础。全面执行国家二孩政策，严控多孩，为育龄对象提供优质服务。推进平安广宁建设。落实安全生产责任制，防范较大以上安全生产事故发生。不断强化食品药品安全监管，进一步提高安全保障水平。切实抓好地质灾害隐患点治理。加强各类矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解，打造共建共治共享的社会治理格局，确保社会大局和谐稳定。更好地发挥审计、统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、档案、地方志、气象、慈善、妇女儿童、工商联等各项工作在经济社会发展中的重要作用。各位代表!全面完成2018年各项目标任务，必须全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实以全面从严治党的实际成效促进政府治理能力现代化，努力开创政府工作新局面。一是打好防范化解重大风险攻坚战。全面清查政府债务，积极稳妥化解债务存量，严格落实地方政府债务限额管理要求，管好用好已获批融资资金。坚决落实县一级金融监管和风险防控责任，加快县农村信用联社改制重组步伐。大力打击非法集资，不断提高风险预警和防范处置能力。二是提高依法行政水平。以依法行政考评为抓手，推动法治政府建设各项工作落实。完善政府法律顾问制度，深化一村(社区)一法律顾问工作。健全重大决策终身责任追究及倒查机制，提升依法决策水平。大力推进综合行政执法体制改革，完善行政执法程序，建立行政执法全过程记录、行政执法结果公开、重大执法决定法制审核等制度。全面实施“七五”普法规划，提高领导干部法律素质，完成珠三角法治政府示范区创建工作。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。纵深推进政务公开和阳光政务建设，自觉接受社会监督和舆论监督。三是加强服务型政府建设。推进高效施政，加大“放管服”改革力度，全面深化“一门式一网式”政务服务模式改革，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。围绕“数字政府”建设，推进政务信息系统整合共享，提升政务服务网上供给能力。进一步完善部门权责清单，提升政府部门权力运行透明度。全面推开“多证合一”“证照分离”改革，提高服务效能，方便群众和企业办事，确保行政许可事项网上全流程办理率和网上办结率达到市要求。加快完成深化投资项目制度改革，实施门网运行，实现企业、政府投资项目审批总时限压缩到30个和38个工作日(包括立项、规划报建、施工报建)。拓展公平竞争审查工作，建立统一开放竞争有序的市场体系。四是推进廉洁政府建设。贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”突出问题。加强专项资金使用监督，严把政府投资关，扎实做好财政评审和政府采购工作。坚持“保重点、压一般”原则，优化支出结构，从严、从紧控制“三公”经费开支。落实政府系统全面从严治党主体责任，抓好队伍建设，继续加大预防和惩治腐败力度，铁腕整治不作为、慢作为、乱作为的庸懒懈怠现象，营造风清气正的政务环境。各位代表!新时代新广宁呼唤新担当新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，紧紧团结依靠广大人民，凝心聚力，锐意进取，攻坚克难，狠抓落实，以钉钉子精神全力做好2018年各项工作，为加快建设成为传统优势产业绿色转型示范区、岭南魅力山水竹乡，建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁而努力奋斗!附件1：2018年广宁县十件惠民实事 一、优化教育资源均衡配置山区和农村义务教育学校教师生活补贴标准从不低于900元提高到不低于1000元;加快推进县城西小学建设，12月底前完成校区教学楼主体工程，2019年9月完成学校建设并招生办学。 二、提高困难群众救助补助标准加大对贫困残疾人和重度残疾人的帮扶力度，将残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别从1800元/年和2400元/年提高到1920元/年和2520元/年;提高全市城乡最低生活保障标准，城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月457元、206元提高到503元、228元，分别提高10%和11%;农村特困供养人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍且不低于当地现行特困人员基本生活标准;孤儿集中供养标准提高到1560元以上，分散供养标准提高到950元以上;城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上，建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例提高10%，达到80%以上。 三、增加农民农业生产补助政策性水稻种植保险额从每亩每造400元提高到不低于600元，参保率达到80%以上;为所有拥有耕地承包权的种地农户发放每亩不低于81元的农业支持保护补贴。 四、推进社会主义新农村建设上半年完成古水湘下、南街荷木、宾亨妙村、石涧仁尚里、江屯坑口5个村的市、县级新农村示范样板村建设，确保10月底前21个省定贫困村达到社会主义新农村示范村整治标准;新农村公路路面硬底化建设50公里;2018年达到全县改善农村人居环境及广东省率先全面建成小康社会在农村生活垃圾处理方面的目标要求;村村通自来水工程。 五、提高群众出行便利基本完成东环路黄盆至里仁段、体育南至里仁段市政路共5.37公里路面建设工程;全面完成广宁大道建设工程(含景观绿化工程);完成沿河路(大迳桥至庄前西路段)道路工程建设;完成县城仙鹅垌小区二期道路A～B段工程建设;完成3个未通客运班车行政村的公路整治工程，开通农村客运班车。 六、完善社会保障体系帮扶就业困难人员实现就业180人;从2018年1月起调整，城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月120元提高到130元;2018年将“银龄安康行动”惠及范围从目前的70岁以上老年人和60岁以上低保、五保老年人扩大到60岁以上老年人，实现全覆盖。 七、加大住房保障力度按上级时限要求，完成1585户农村危房改造任务;建设428套乡镇干部周转房，2018年底全部建成，验收合格并投入使用;对符合条件的35户城镇住房保障家庭发放租赁补贴。 八、丰富群众文化体育娱乐活动继续推进县体育中心工程项目建设，体育馆3月份投入使用，建成武术馆、体育训练学校与全民健身活动中心大楼，游泳池，全民健身广场及周边道路工程;全面实现全县156个行政村一村一月放映一场数字电影的目标任务，完成全县农村数字电影公益放映1872场次。 九、提升医疗卫生服务惠民水平加快推进县人民医院升级建设和县中医院、县妇幼保健院整体搬迁工程，年内动工建设;江屯中心卫生院(县第二人民医院)升级建设，2018年完成主体工程建设;建设广宁县医疗急救指挥中心，达到广东省县级医疗急救体系建设标准;乡镇卫生院医务人员岗位津贴2018年起达到每人每月1000元;完成免费孕前优生健康检查目标5820人，目标人群覆盖率达80%;对精准扶贫贫困村妇女进行“两癌”免费筛查，任务4800例;新生儿48种遗传代谢病免费筛查项目。 十、提高社会治理水平和防灾减灾能力全面推进我县人民调解工作，力争2018年全县人民调解案件调解成功率达97%以上;抓好广宁县森林重点火险区综合治理三期项目建设;实施巨灾保险试点工作。附件2：名词解释1.工业发展“366”工程：指到2021年，全市培育发展新能源汽车、先进装备制造和节能环保3个产值超亿元产业集群，引育6家年主营业务收入超百亿元企业，新增600家年主营收入超亿元企业。2.创新驱动“1133”工程：指到2021年，全市力争实现高新技术企业总量突破1000家，确保建成10家本科高等院校、30家新型研发机构、30家高水平的科技企业孵化器及众创空间。3.八大抓手：指广东省检验创新驱动工作成效的核心监测体系，包括高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、企业孵化育成体系、高水平大学建设、自主核心技术攻关、创新人才队伍建设、科技金融结合。4.PPP(Public-PrivatePartnership)：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。5.R&D(researchanddevelopment):指在科学技术领域，为增加知识总量(包括人类文化和社会知识的总量)，以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。可译为“研究与开发”。6.一核一带、一轴三心三片：县中心城区总体规划。一核，指高铁-旅游服务核，以贵广高铁广宁站-竹海国家森林公园为核，打造旅游服务营运枢纽。一带，指贵广-绥江经济发展带，沿贵广高铁、绥江两岸结合沿线地区自然景点、特色村居、滨江慢行交通廊道等，打造以旅游为主体的产业经济带。一轴，指产城融合发展轴，以广宁大道-城南大道-南东路，连接旧城、新城、林浆纸一体化产业示范区至横山高新产业集聚区。三心，指城西片区-体育中心城市服务主中心、旧城城市服务副中心、高铁城市服务副中心。三片，指绥江-贵广高铁沿线地区的城市生态片、贵广高铁以北的城市生活片、绥江以南的城市生产片。7.城市双修：指生态修复、城市修补。8.四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。9.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。10.国美控股：深圳前海国美城市投资控股有限公司11.琨华集团：琨华集团有限公司(江苏)12.拾得大地：拾得大地幸福集团有限公司(北京)13.爱视集团：深圳爱视健康产业集团股份有限公司14.锡安生技：台湾锡安生技股份有限公司

  2025-07-27

• 【广宁县招商】2019年广宁县政府工作报告

  ――2019年3月3日在广宁县第十六届人民代表大会第四次会议上广宁县人民政府代县长姚灵炎各位代表：我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，按照市委、市政府的决策部署，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，扭住“三大抓手”不放松，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，加快建设传统优势产业绿色转型示范区、岭南魅力山水竹乡，努力建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁。全年经济社会保持平稳健康发展，完成地区生产总值159.3亿元，同比增长(以下简称增长)5.8%;工业总产值197亿元，增长5%，其中规模以上工业增加值33.6亿元，增长4.5%;农业总产值58亿元，增长7.2%;一般公共预算收入5.02亿元(非税收入占比29.53%，下降8.5个百分点)，增长12.8%;社会消费品零售总额51.3亿元，增长9.5%;固定资产投资总额66.57亿元，增长9.6%;全体居民人均可支配收入18430元，增长8%。一年来，全县经济社会各项工作取得新进展新成效： 一、加快培育发展动能，产业基础持续夯实扎实推进“三个年”活动，大力扶持实体经济发展，全面实施工业发展“366”工程和创新驱动发展战略，夯实产业发展基础。“三个年”活动进展顺利。新开发及盘活园区用地1151亩，完成年度任务的115.1%;建成10.12万平方米通用厂房(含孵化器厂房3.12万平方米)，完成年任务的101.2%。新增园区落地开工项目8个，计划总投资15.8亿元，完成年任务的105.3%。全县园区完成规上工业增加值19.4亿元，创税1.35亿元。我县转移集聚地被认定为省级产业转移工业园。全年新引进签约项目15个，计划总投资33.27亿元，完成年任务的110.9%。顺利引进总投资超10亿元的无机非金属新材料和2亿元的华南大数据设备制造项目并动工建设。新增落地开工项目8个，完成年度投资8.01亿元;新增竣工投产项目6个，累计完成投资4.47亿元，均完成年任务。总投资约5亿元的中广核螺岗风电场项目动工建设，将示范带动我县新能源产业发展。大力扶持实体经济发展。实行县领导挂点联系重点工业企业制度，落实财政扶持、科技创新、一企一策等扶持政策，奖励企业“366”工程、科技创新资金298万元。林浆纸一体化、先进装备制造业实现年产值51.64亿元。新增主营业务收入超亿元企业7家，新增“规下”转“规上”工业企业6家。深入开展暖企行动，抓好“实体经济十条”政策落实，组织召开广宁县“百行服万企”融资对接暨企业家座谈会。切实降低企业用电经营成本，为企业节约成本1370万元。创新驱动发展“1133”工程深入开展。狠抓工业技术改造，全年技术改造投资增长5.7%。引导企业技改创新，促进鼎丰纸业、奥茵环境等22家企业开展技术改造，工业企业新增机器人应用40台。推动华南园区企业向创新型、科技型转型升级。全年认定国家高新技术企业9家，库存达15家，发明专利申请量92件、授权量5件、拥有量40件，均超额完成年任务。小威当家运营的孵化器通过市级验收。“广宁县智慧星创天地”获得国家级和省级“星创天地”称号。 二、全面深化改革开放，发展活力持续释放始终坚持走改革开放必由之路，不断深化供给侧结构性改革，全方位推进体制机制改革，释放社会内生活力，助推经济高质量发展。“放管服”改革持续推进。不断优化营商环境，企业投资项目、政府性投资项目行政审批总时间分别压缩到30和38个工作日，新开办企业工商登记时间压缩至1个工作日。县公共服务中心实行周六上午加时服务，方便“上班一族”办理业务。深入推进“减证便民”，取消各类证明事项91项。调整完善并向社会公布政府部门权责清单6220项，政府权力运行更加公开透明。规范部门行政许可实施，主动向社会公开275项行政许可事项。严格落实税费减免政策，为小微企业减负5150万元。“数字政府”综合改革成效明显。加快政务信息系统整合，逐步建成“管运分离”的“数字政府”建设管理新体制，基本实现“一门受理、一网通办、一次办成”。县公共服务中心新办事大厅正式投入使用，是我市首个全进驻交警、交通和税务业务的县级服务中心，可办事项690项，253项事项实现“零跑动”办理。“数字广宁”地理空间框架建设项目投入运营。推进大数据与不动产登记工作深度融合，提升不动产业务服务水平。经贸合作不断加强。把握粤港澳大湾区建设的历史机遇，研究制定广宁县提升开放合作水平加快形成全面开放新格局行动方案，主动开展合作交流。全方位加强与大湾区各城市的对接合作，不断增强现代产业的承接能力、创新成果的转化能力、优质生活的服务能力和生态文化的供给能力，融入大湾区一体化发展。对外经贸合作往来不断加强，民营企业进出口占比超40%，外贸进出口总额达4.81亿元，连续三年完成市下达目标任务。 三、全力抓基础提品质，城乡面貌持续改善推动城市扩容提质，加快构建外联内通大交通格局，大力开展创文创卫工作，城乡面貌焕然一新。城市扩容提质步伐加快。围绕建设岭南魅力山水竹乡目标，高起点、高质量修编广宁县城市总体规划(2016-2035)。城南新区建设不断加快推进，新建成的体育馆填补了我县无大型综合体育场馆的空白。体育中心周边配套设施加快建设，以新中医院、新妇幼保健院、民营学校等项目建设推动城市新发展。投资9000多万元对县城区14条主要道路和绿化美化亮化等市政工程进行升级改造。南街镇“镇改街”工作有序推进。全年房地产业销售面积达58.59万平方米，增长7.09%，创税2.68亿元，增长18.58%。交通基础设施不断完善。进一步改善区域交通能力，主动融入广佛肇1小时经济圈。投资3.85亿元的广宁大道全面建成通车，解决了广宁出入城交通拥堵问题。投资5.2亿元的东环路项目全线动工建设，路基工程基本完成。国道355线水声岭隧道和省道东江线改建项目已获省批准，正开展征地拆迁等前期工作。投入4.4亿元实施国省道路面改造、农村公路路面硬底化建设、农村公路安全生命防护工程建设。新建农村公路硬底化工程58公里，全面完成农村公路隐患整治866公里。横迳桥、河口桥等10多座新改建桥梁实现通车。“创文创卫”全面铺开。积极开展广东省县级文明城市、卫生县城创建工作，市容市貌进一步提升。实施创文创卫网格化管理，共有7万多人次参与到创文创卫志愿服务活动。做好创文材料申报、实地考察、问卷调查三项工作，顺利完成2018年创文年度测评工作。县域病媒生物防治工作达到创卫标准要求;城市生活垃圾无害化处理率达到100%。 四、实施乡村振兴战略，“三农”工作持续进步坚决打好精准脱贫攻坚战，坚持农业农村优先发展，推动新时代“三农”工作不断深入。脱贫攻坚战取得实效。按照到2020年稳定实现相对贫困人口“两不愁、三保障、一相当”的工作目标，全面落实各项扶贫政策，全年累计投入扶贫资金8013.08万元，其中，中山市投入帮扶资金3021万元，肇庆市挂钩帮扶单位投入扶贫资金770万元。实施有劳动力贫困户帮扶户项目34215个，2016-2018年累计实现脱贫7434户16650人，脱贫率87.45%，有劳动力脱贫人口年人均可支配收入达到7598元以上，全县贫困发生率从3.46%降至0.5%。多渠道共享就业信息，实现有劳动力贫困人口就业5125人。落实扶贫投资项目，全县有劳动力贫困户均享受每年固定投资10%的收益，为贫困户带来长期稳定收入。“611”工程稳步发展。大力发展油茶、大肉山楂、番薯、南药、龙须菜等农业产业。成功申报广宁油茶省级现代农业产业园，获得5000万元的专项创建资金。新增农业专业合作社41家，龙头企业1家。成功申报广东省林下经济示范县。康帝“纯五季”、瑞丰沙糖桔、惠骏山茶油等10个产品被评为广东省名特优新农产品，竹芯茶、竹砧板等荣获广东省名牌产品称号。以广东省电子商务进农村综合示范县为契机，引导阿里巴巴和京东等知名电商企业参与我县农村电子商务建设，拓宽农产品销售渠道。稳步推进粮食功能区划定工作，划定11.29万亩的粮食生产功能区。农村人居环境整治初见成效。扎实推进农村人居环境整治，26个省定贫困村达到社会主义新农村示范村整治标准，其中古水镇湘下村成功创建成市社会主义新农村示范样板村，创建经验得到市的充分肯定。在全市2018年上半年省定贫困村创建社会主义新农村示范村考核中我县荣获第一名，获1200万元创建奖励资金。大力开展全域推进农村人居环境整治“百日行动”，全县70%村庄基本完成“三清三拆三整治”任务。省级新农村连片示范建设工程如期完成创建，通过市级绩效评估。螺岗镇创建乡村振兴战略示范镇书记工程有序实施。 五、践行绿色发展理念，生态发展持续优化牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，传承红色江山，守护绿水青山，发展金山银山，重拳治理环境污染，加强集约利用资源，依托环境优势打造全域旅游新名片。环境治理扎实有效。完成生态文明建设规划(2017-2030)编制工作。大力推进生态文明细胞工程建设，成功创建生态示范村64条，数量居全市各县(市、区)之首。完成省级碳汇造林和封山育林4600亩，碳汇抚育4230亩。实施最严格大气污染防治措施，累计出动41197人次对我县重点领域进行源头防控。空气质量综合指数3.35，同比改善2.9%，优良天数比例为95%，同比上升1.6%，空气质量持续向好。全面实施“河长制”，深入开展江河综合整治，清理河道1127.3公里。完成县级饮用水源保护区标准化建设，绥江广宁段水质达到Ⅱ类标准，饮用水源水质100%达标。全面推进农村生活污水处理设施建设。中央环境保护督察“回头看”整改工作有效推进。全面开展固体废物非法处置专项整治。资源节约集约利用。大力推动风力发电、光伏发电产业等新能源和可再生能源发展。创建全国绿色小水电站5座(全省7座)。引导正达特种纸等14家造纸及铝型材企业实施清洁生产，降低能源消耗。鼎丰纸业公司成为我市首批“企业能源管理中心平台”建设企业。加强全过程资源节约管理，实现全年单位GDP能耗下降3.43%目标，能源消费总量增速得到有效控制。矿产资源开发秩序专项整治工作取得初步成效。完成垦造水田2853亩。耕地保护责任履行情况考核、节约集约用地考核均获全市二等奖。土地执法监察、高标准农田建设工作获全市通报表扬。全域旅游加速推进。深挖广宁丰富的竹子、山水、历史文化等资源，全面推进文化与旅游融合发展。广宁竹海国家森林公园经营范围调整申请获得国家林业和草原局批准，推动森林生态、社会、经济效益协调发展。引入总投资50亿元的绥江沿岸特色文化旅游项目，带动我县文化旅游产业向高端发展。红花油茶主题森林公园、七彩岭南度假村、七星山生态农旅等项目不断加快建设。成功举办首届竹乡露营节暨乡村绿道徒步、山楂花乡村生态旅游节、罗锅周末文旅集市等活动，以点带面推动全域旅游发展。古水河、螺壳山、云山里等景点吸引大批自驾游客。 六、坚持以人民为中心，社会民生持续发展把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展成果，持续提升群众幸福感、获得感、安全感。民生福祉不断增进。扎实办好省民生实事和市、县惠民实事，财政投入民生类支出24.85亿元，占一般公共预算支出的80%。发放各类就业创业扶持资金784万元，城镇新增就业3817人、促进创业225人。不断提升底线民生保障水平，累计发放城乡特困供养、低保、困难残疾人及孤儿生活补助8523万元。全面规范完善优抚、社会救助、养老、医疗等社会综合保障体系，医疗救助合规费用比例提高到80%，并在县内实行“一站式”结算。全面推进农村危房改造工作，完成农村危房改造1655户，创新性实行“五卡”上墙制度，得到国家住建部高度评价并建议作为先进经验全省推广。社会事业全面进步。成功引入华南地区首家(全国5家)以“钱学森”冠名的优质品牌民营学校项目并动工建设。2018年高考本科上线612人。在全省率先实施“县管校聘”管理改革工作。木格镇中心小学成功创建为全国青少年校园足球特色学校。成功承办第十五届省运会武术、蹦床比赛以及2018年省青少年蹦床冠军赛，我县输送的运动员夺得省运会金牌11枚、银牌8枚、铜牌7枚。广宁籍运动员高嘉文、蔡文轩夺得第十八届亚运会龙舟男子200米直道竞速金牌。我县运动员在第十五届全国武术之乡武术套路比赛中夺得10枚金牌、8枚银牌、5枚铜牌的佳绩。基层综合性文化服务中心实现全覆盖。对外宣传工作取得新突破，电视新闻《竹乡广宁龙狮欢腾闹新春》在央视《新闻联播》年初一播出。《铁军浩气》节目荣获广东省第九届戏剧曲艺花会银奖。坑口镇上林村入选广东改革开放示范百村，南街镇黄子棠家庭被评为全国“五好家庭”和广东省“文明家庭”。县医疗急救指挥中心竣工投入使用，江屯中心卫生院(县第二人民医院)项目已封顶。持续推进深化医改工作，在取消药品加成的基础上，全县公立医院取消医用耗材加成。县人民医院被国家卫健委评为全国创建“平安医院”活动表现突出集体，是全市唯一获得此殊荣的医院。社会大局和谐稳定。全面推进平安广宁建设，深入开展扫黑除恶专项斗争和“飓风2018”专项行动，有力维护社会治安稳定。积极开展禁毒“六进”宣讲活动，建成3个禁毒宣传基地并投入使用。深化金融领域改革，全面完成农合机构改制组建农商行工作。中国银行广宁支行正式运营，切实为群众提供便捷的金融服务。成功抵御“艾云尼”“山竹”等强台风袭击。落实安全生产责任制，全年没有发生较大及以上生产安全事故。不断强化食品药品安全监管，全年食品药品抽检合格率98.69%。完成20个地质灾害隐患点治理。依法追回被拖欠劳动者工资3238万元，有效化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。高度重视群众来信来访工作，打造共建共治共享的社会治理格局，确保社会大局和谐稳定。同时，审计、统计、民族、宗教、革命老区、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、档案、地方志、气象、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工商联、慈善等工作取得新成绩。 七、深入推进依法行政，政府建设持续加强坚定不移加强政府自身建设，在全县政府系统中牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督，按期办结县十六届人大三次会议代表建议64件和县十届政协三次会议委员提案39件。全面推进法治政府建设，建立科学民主决策机制。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。认真做好行政复议和行政应诉工作，实行行政复议案件开庭审理，行政复议案件依期结案率100%。进一步深化政务公开，打造“阳光政府”。全面推进人民调解工作，着力开展“七五”普法。加强依法理财，优化财政专项资金管理，落实政府投资重大项目廉政风险防控，政府债务总体稳定可控。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，严格控制“三公”经费开支，各级政府部门认真开展谈话提醒、抓早抓小，防微杜渐。各位代表，2018年政府工作所取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持参与广宁建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，2018年是改革开放40周年，也是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，站在这个改革的关键节点，我县迈进新时代，奋勇新征程。40年的春风化雨，40年的砥砺前行，40年的伟大变革，广宁经济社会发展从小到大、从弱到强，发生了翻天覆地的变化。2018年与1978年相比，地区生产总值、工业总产值、农业总产值分别增长124倍、405倍、59倍。公路通车里程达到2159公里，比1978年增加1500多公里，高速公路、高速铁路相继通车，极大地带动我县经济发展。同时，我们清醒地看到，新形势下我县发展还面临不少挑战和问题：经济总量不大，部分主要经济指标增速达不到预期目标要求;财政收支矛盾突出;外向型经济相对偏弱，在主动参与粤港澳大湾区建设中综合竞争力不强;园区开发难度大，投入的成本较高，产业项目落地转化率不高;环境共管共治机制建设有待加强;民生工程建设还存在不少短板;城乡发展的平衡性和协调性有待进一步提高;营商环境还需进一步改善;政府系统全面从严治党的主体责任仍需进一步压实，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，2018年政府系统工作人员被县纪委立案25件，已处分18人，其中科级干部9人。对此，我们必须高度重视，采取更有力的措施认真研究解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。我们要以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，以更高要求谋划工作，以更高标准推进工作，以新担当新作为奋力开创广宁工作新局面。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，按照省委十二届六次全会、市委十二届八次全会、县十三届党代会四次会议决策部署，在县委的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持生态优先，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，全面深化改革开放，全方位融入粤港澳大湾区发展，狠抓产业建设，持续打好三大攻坚战，着力保障和改善民生，促进城乡区域协调发展，加强政府自身建设，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长6.2%;规模以上工业增加值增长7%;农业总产值增长7%;固定资产投资总额增长9%;社会消费品零售总额增长9.5%;实际利用外资总额6000万元;外贸进出口总额4.9亿元;一般公共预算收入增长10%;全体居民人均可支配收入增长6.2%;节能减排、空气质量改善目标控制在上级下达的计划以内，实现经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。围绕上述指导思想和目标任务，突出抓好以下九方面工作： 一、突出产业交通对接，全方位融入粤港澳大湾区增强大湾区意识，树立大湾区标准，深度对接“湾区所向”“港澳所需”“广东所能”“肇庆所优”。制定我县贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要实施方案，用好用活大湾区政策，争取产业、交通、生态等更多项目纳入省、市的笼子。加强与大湾区核心城市产业对接。重点对接先进装备制造、新材料、特色文旅等新兴产业，主动承接大湾区核心城市产业链延伸和产业溢出，形成优势互补、错位发展的分工格局。加快总投资50亿元的拾得大地幸福集团绥江两岸特色文旅项目建设，完成排沙镇、宾亨镇首期216亩征地工作，加快打造粤港澳大湾区休闲度假目的地。推动总投资26亿元的裕辉农牧公司现代农业综合体项目建设，建立标准化生态养殖场、饲料厂和有机肥厂、深加工配套(国标屠宰场、冷库、冷链配送设施)全链条，发展成为粤港澳大湾区安全优质肉品的生产基地。主动对接大湾区交通路网规划。努力提升与大湾区城市通行效率，加快构建1小时交通圈。力争肇明高速公路(机场西部高速)广宁宾亨至高要水南段年内动工建设，并争取广宁至清远高速公路(宾亨经江屯、北市连接清连高速公路)纳入省高速公路网规划。积极争取贵广客专广宁至广州北联络线列入国家铁路网规划。谋划广宁至广西平乐、德庆至广宁等高速公路项目建设。持之以恒推动改革开放再出发。坚定改革开放再出发的信心和决心，继续解放思想，弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神。深化供给侧结构性改革，切实提高供给体系质量和效率。探索建立“镇街吹哨、部门报到”工作机制，推进“重心下移、人员下行、资源下沉”。完成南街“镇改街”工作。完成政府机构改革，扎实推进城市管理综合执法体制改革、医药卫生体制综合改革等一批改革工作。做好第四次全国经济普查工作。全面落实“外资十条”，挖掘外资企业潜力，确保进出口总额和实际吸收外资稳步增长，加快形成全面开放新格局。 二、突出主导产业培育，增强经济发展动力坚持把产业建设摆在突出位置，始终把工业发展“366”和创新驱动“1133”工程作为产业振兴的生命工程，加快做大经济规模、做优经济质量。加快培育主导产业。打造先进装备制造、新材料、林浆纸一体化三大支柱产业集群，力争三大产业产值达58亿元。以智能铝型材生产设备、华南大数据设备制造等项目为主攻方向，推动先进装备制造业驶上发展的“快车道”;加快无机非金属新材料、锂电新材料新型匣钵等项目建设，形成新材料产业新优势;以鼎丰纸业为龙头，延伸产业链，大力开发特种纸、高档纸品，打造华南地区最大的制浆造纸产业集群区及文化用纸生产基地。新增主营业务收入超亿元企业3家，新“入规”工业企业8家。建设新型研发机构和企业孵化器，力争实现高新技术企业库存达17家、新型研发机构1家、高水平科技企业孵化器1家。成功创建广东省电子商务进农村综合示范县。抓好传统产业整治提升。实施一园一策，全力推动低效园区转型增效。抓好太和工业园陶瓷产业整治提升，由生产砖胚半成品向抛光、抛晶等高端装饰成品砖方向转变，提高陶瓷产品工艺和附加值;继续推进陶瓷企业“煤改气”工作。强化石涧工业园造纸、节能环保产业技改，带动上下游产业链条集聚发展，重点抓好珠江特种纸、昌泰纸业15万吨技改扩产项目。注重协调引导，加快华南再生资源产业园转型升级。狠抓现有企业增资扩产，积极支持企业实施技术改造，引导康帝公司等有技改需求的企业延伸产业链。大力支持民营经济发展。抢抓国家、省、市新一轮促进民营经济发展机遇，优化中小企业公共服务平台，深入开展暖企行动，精准解决企业诉求。定期举办中小微企业政策培训班和技术推广等大型培训活动，完善政银企常态化对接机制，进一步落实上级降成本、减税降费、建品牌和提质量等措施，协助企业解决融资难、用工难、用地难等问题，切实减轻企业负担。力争全年民营经济增长6%，占GDP比重达60%。 三、突出重大项目招商，做大做强实体经济持续开展“三个年”活动，坚持把招商引资作为改变广宁落后面貌的根本出路，加快补上实体经济这块最大短板。全力抓好招商引资。大力引进优质产业项目，聚焦先进装备制造、新材料、现代农业(竹业)、特色文旅等产业大招商招大商，力争完成新引进合同项目30亿元，新引进投资额10亿元以上大项目1个，世界500强、中国500强或行业100强企业项目1个，高新技术企业或外资企业项目2个。成立青皮竹产业研究院，大力引进和培育龙头企业、创新企业，力争引进竹产业大项目有新突破。加强与肇庆高新区产业招商互动，捕捉商机、引进项目。发挥广宁在外社团组织作用，增强乡贤向心力和归属感，大力鼓励乡贤回乡创业、招商推介。严格按照环境不污染、土地利用率高、经济效益好的项目准入条件，力争20个优质项目进入评审会。研究制定园区项目准入、通用厂房租赁的实施办法，建立健全项目退出机制，高效利用有限土地资源，推动工业项目容积率达2.0以上。配强专业招商人员，打造一支懂政策、会招商、善谈判的队伍，实行“谁引进，谁跟踪负责”，安排专人做好项目全程跟踪服务。全面优化营商环境。加快“数字政府”改革建设，打造全县一网通办的“互联网+政务服务体系”。提升开办企业便利度，持续推行“多证合一”服务模式，以产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革为抓手，缩短企业从开办到落地的建设周期。推动“证照分离”“互联网+不动产”“并联审批”等政务服务改革，加快实行电子营业执照和全程电子化登记。优化审批流程，缩短审批时限，企业投资项目、政府性投资项目行政审批总时间分别压缩到29和32个工作日。加快工业园区建设。提升园区承载力，全面完成高新工业园(二期)、江积工业园开发和宿舍楼、道路、污水处理等配套设施建设。用好用活土地政策，推进闲置用地、闲置厂房和低效产业用地整治，提高土地单位产出率。完成新开发及盘活工业用地800亩，2016-2018年建成通用厂房利用率达到80%以上。全力推动3000亩竹产业园建设，完成规划、立项、征地等前期工作。推进重点项目落地。落实“一线工作法”，努力做到新开工项目大幅增长、储备项目资源充足、重大项目梯次推进。着力抓好22个省、市重点项目建设，完成年度投资27.06亿元。加快“项目落地年”12个项目建设，实现年度投资16.78亿元。力争中广核螺岗风电场(一期)6月底前建成投产，大唐国际洲仔、中广核螺岗(二期)、中广核礼和等3个风电项目年内动工建设。加快推进森禾中密度纤维压缩板块等一批重点项目竣工投产。积极协调解决项目建设过程中的用地、资金、征地拆迁等问题，全力推进500亩城乡建设用地增减挂钩工作，完成3000亩以上土地征收储备，力争更多用地指标，保障重点项目用地需求。 四、突出山水竹乡特色，加快建设高品位城市以人的城镇化为核心，推动南街、横山镇产城融合发展，加快构建“一区两极一圈”区域发展新格局，把绥江河纳入城市规划范畴，将广宁打造成显山、露水、见绿的岭南魅力山水竹乡。加速推进城南新区建设。高起点高标准规划建设总面积456公顷的城南新区，突出文化教育、旅游配套、生产生活服务三大重点内容，加快把城南新区打造成东南扩容的战略平台、山水风貌新城建设新标杆。大力推进县体育中心片区开发，建成体育训练学校、全民健身中心、武术馆、体育场、游泳池。完成城市市民公园(一期)建设，进一步完善已出让土地周边的公共设施配套，推动商住项目的开发建设，促进房地产市场平稳健康发展。提升城市管理水平。以“绣花”功夫加强城市精细化管理，推进城市老旧社区微改造，融入竹子、武术、广绿玉等独具广宁特色的文化元素，促进城市文明传承和人居环境改善。加快推进朝阳西二期、圣堂市场等“三旧”改造项目和百盈西路、沿河路等市政道路建设。打好治理违法建设攻坚战，6月底前完成南街河红星桥至黄盆新桥段违法违章建设的整治。大力开展数字城管平台建设，加大城市综合执法力度，加强县城区泥头车整治和道路扬尘问题治理，进一步扩大县城区禁止燃放烟花爆竹的范围。春节、清明、中秋、国庆等节假日县城区中小学面向社会开放停车，探索智慧停车技术应用，缓解县城区停车难问题。着力打通城乡交通大动脉。全面完成东环路、体育东路和体育南至里仁段道路建设。加快水声岭隧道、东江线(含竹林大道)征地拆迁，力争上半年动工建设。完成国道355线水声岭至东乡段过境公路改线(扩建)工程立项报批。谋划首约跨绥江至罗锅道路(文旅大道)建设，推动绥江一河两岸发展。 五、突出乡村振兴战略，统筹城乡协调发展按照产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的总要求，努力实现“三农”工作全面振兴。培育发展现代特色农业产业。突出抓好“611”工程，推进“一村一品、一镇一业”，扶持2个专业镇、5个专业村发展番薯、龙须菜、竹子、油茶、麻竹笋等特色产业。完成省级油茶农业产业园各项建设任务，推动我县油茶产业发展。继续申报省级竹子现代农业产业园和市级番薯现代农业产业园，谋划建设一批县级现代农业产业园，抓好市级农业科技园建设。加快广宁林下经济示范县建设，因地制宜发展蜜蜂、黑山羊、竹园鸡等林下养殖基地和茶树菇、竹荪、丹参、南药等林下种植基地，力争全县林下经济产值实现2亿元。成功申报潭布番薯干、红花茶油、山茶油国家地理标志产品。继续深化农村土地制度改革，探索整合耕地、集体建设用地、闲置宅基地等碎片化土地资源，推动农业规模化经营和专业化分工。培育创建省级、市级农业龙头企业各1家，新增家庭农场15家、农民合作社10家，实现农业增效、农民增收。划定畜禽养殖禁养区，毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。全域推进农村人居环境整治。全面实施“示范带动、全域整治”和“百企帮百村”工程。加快完成全部村庄规划工作，以“三清三拆三整治”为主要抓手，聚焦农村生活垃圾分类处理、生活污水收集处理、厕所革命、宅基地和农房建设规范管理、拆旧复垦绿化、村道硬底化等重点工作，到年底前全县所有村庄完成“三清三拆三整治”任务，80%以上村庄达到干净整洁村标准;省定贫困村60%以上的村庄达到省定贫困村创建社会主义新农村示范村示范标准，有条件的村率先创建成为特色精品村。完成螺岗镇创建乡村振兴战略示范镇书记工程，再启动创建1个示范样板镇“书记项目”。大力发展乡村旅游。完成旅游发展总体规划编制。推进乡村文化振兴，加强古村落、红色革命遗址保护和开发。深入挖掘竹乡民间武术事迹，举办“竹韵武魂”旅游文化节等武术主题文化活动，擦亮广宁岭南武术文化品牌。加快建设上林村、江美村、红旗村等一批红色文化村，打造1条精品红色乡村旅游研学线路和1个以上红色旅游研学基地。积极发展8家星级农家乐、4家特色民宿和1条市级乡村旅游示范村，谋划打造体现乡趣、乡情、乡愁、乡味的精品景点。争取发展1个以上房车营地项目。以省级新农村示范片和广宁竹海等乡村特色生态休闲景点为依托，规划建设3条以上以农业体验、果蔬采摘、休闲观光等为主题的精品乡村旅游线路。加快实施重点区域林分改造，谋划打造绿色为主、四季花色、鸟语花香的县域景观和颇具竹乡特色的绥江生态景观廊道，建设森林小镇1个、绿美古树乡村1条。抓好“四好农村路”建设，完成农村公路硬底化建设50公里，新改建桥梁10座，着力打通乡村旅游的“毛细血管”。 六、突出保底线精施策，打赢精准脱贫攻坚战着力抓好精准脱贫攻坚，争取省、市有关加快革命老区发展的政策支持，坚持一户多策、一人一办法，拓宽贫困户增收致富渠道，确保贫困群众达到“八有”标准，力争新增脱贫3108人。压实脱贫攻坚责任。严格落实县负总责、部门联动、县镇村共同抓落实的工作机制，巩固现有扶贫成果，深度挖掘每一个扶贫对象的致贫原因，制定更精准更有效的帮扶措施，切实帮助扶贫对象挖掉“穷”根子，甩掉“穷”帽子。强化对扶贫干部的业务培训和纪律教育，努力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬、能带领群众脱贫致富的脱贫攻坚队伍。统筹推进保障性扶贫。织密筑牢民生保障安全网，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加快研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等问题。增强贫困群众内生动力和自我发展能力，减少和防止贫困人口返贫。全面完成剩余的114户贫困户危房改造任务。发展优势特色扶贫产业。加强与中山、肇庆扶贫工作组沟通联系，强化帮扶措施，用好用实各级各部门的扶贫资金。加强扶贫产业项目管理，推动产业扶贫项目多样化，大力培育发展水果玉米、彩椒、百香果等新兴特色产业。推进26个省定贫困村耕地闲置土地流转工作，通过整合治理、盘活农村土地，用于村集体自用或出租土地发展规模农业，确保村集体年收入增收2万元以上。 七、突出生态文明建设，推动环境质量全面提升牢固树立“绿富同兴”理念，绝不以透支资源来换取一时的效益，绝不以牺牲环境来换取一时的繁荣，绝不以牺牲老百姓的健康和子孙后代的福祉来换取一时的政绩，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”，努力让广宁蓝天白云常在，青山绿水长留。加快推进生态文明县建设。完善创建工作机制，力争年内六大生态体系共39项指标全面达标，达到国家生态文明建设示范县标准。建成生态红线监管平台并运行。资源能源实现节约高效循环利用，单位GDP能耗和用水量持续下降，农业废弃物综合利用率达到95%以上。加快完成竹海国家森林公园总体规划工作，提升森林公园保护和管理能力，森林覆盖率保持在82.17%以上。健全生态环保管理机制。完善县、镇、村三级环境保护管理网络，坚持铁腕治理，推动生态环境质量持续改善。建立产业准入负面清单，严把项目准入关，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。健全完善污染防治长效体制机制，严格落实环境保护“一票否决”制。坚决打好污染防治攻坚战。全面落实中央和省环保督察问题整改，确保按时保质完成各项整改任务。扎实开展污染防治攻坚战三年行动，深入实施八大环境提质整治行动，以零容忍态度坚决制止和严厉打击各类环境违法行为。坚决打好蓝天保卫战，深入开展“消烟”行动，实行施工扬尘、道路扬尘精细化管理，严控露天焚烧秸秆，强化不利气象条件提前防控，力争县城区空气质量指数达标率在95%以上。全力打好碧水攻坚战，落实最严格的水资源管理制度，纵深推行河长制，开展爱河护河专项行动。全面推进12座镇级污水处理厂及全县农村污水处理点建设，完成县城区污水处理设施二期及管网工程建设。论证和谋划南街河上游水库建设，抓好南街河水质治理工作。确保绥江广宁段水质稳定达到Ⅱ类标准，集中式饮用水源地水质达标率为100%，省、市5个考核断面水质优良率达100%。确保6月底前完成饮用水源保护区违法建设项目清理工作。扎实打好土壤防御战，完成城区旧垃圾综合处理场治理项目60%以上工程量，保持固体废物高压严管态势，实行危废产生、运输、处置全过程监控。 八、突出改善保障民生，实现社会事业全面进步深化社会民生领域改革，持续办好十件惠民实事，不断满足人民群众对美好生活的需求。稳步提升社会保障水平。全面落实优抚政策，不断提高低保、特困供养以及困难残疾人保障水平，进一步落实城乡居民养老保险、医疗保险制度，加快推进城乡居民医疗保险异地就医直接结算工作。把稳就业摆在突出位置。重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体创业就业，全县城镇新增就业3800人，城镇失业人员再就业750人。落实省“扬帆计划”和市“西江人才计划”等系列政策，大力实施“粤菜师傅竹乡名厨”工程，成立粤菜师傅实训基地，建立肇庆市粤菜师傅大师工作室，完成创建省厨师之乡。优先发展教育事业。增加优质教育资源供给，广宁钱学森学校小学部、初中部和城西小学于9月招生开学，提供学位约4800个。加快县机关幼儿园异地建设，筹建城东学校，进一步规范乡镇公办幼儿园发展。推动高考成绩再创新高，力争本科上线率33.8%，比去年提高4.7个百分点。持续优化医疗卫生服务。全面实施卫生强县战略，江屯中心卫生院(县第二人民医院)、民营康健医院、民营仁济中西医结合医院竣工投入使用，增加床位数620张。加快推进县人民医院升级建设、县妇幼保健院异地新建，年内完成主体工程。完成乡镇卫生院人事薪酬制度改革。加强中医药工作管理，力争我县成功创建“全国基层中医药工作先进单位”。推动文体事业繁荣发展。加快完善基层文化设施建设。完成县级融媒体中心建设。深入实施“文化五下乡”惠民活动，深入挖掘广宁醒狮、舞龙等特色鲜明的乡土文化、民俗文化，向“一村一品牌”发展，活跃群众文化生活。积极筹办广东省青少年武术比赛、蹦床锦标赛和广东省龙狮大赛等赛事。全力推进“创文创卫”工作。抓好广东省县级文明城市创建工作，细化创建清单，压实各镇各单位责任，进一步完善创文硬件设施建设;利用网格化管理对标开展创建活动，推进志愿服务工作，广泛开展入户宣传，提高群众的知晓率和满意度，力争“创文”年度测评取得好成绩。全力抓好县城环境卫生整治，加强县城亮化、净化、美化、绿化，确保成功创建成为广东省卫生县城。全面提升社会治理水平。切实抓好粮食安全、食品药品安全、生产安全和交通安全。不断完善和拓展镇村“6+N”项工作巡查处置信息系统，健全“网格化+信息化”基层治理体系。深入持续开展扫黑除恶专项斗争，加快“智慧新警务”“雪亮工程”等建设。全面加强人民调解工作，进一步畅通信息渠道，做好外来务工人员工资支付保障工作，确保社会大局稳定。更好地发挥审计、统计、民族、宗教、革命老区、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、档案、地方志、气象、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工商联、慈善等各项工作在经济社会发展中的重要作用。 九、突出行政效能提升，打造人民满意的服务型政府切实转变政府职能，提升政府依法履职能力和行政效率，打造法治政府、廉洁政府。加强政府系统政治建设。严明政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强廉洁政府建设。聚焦群众反映的热点难点，坚决整治损害群众利益的不正之风和腐败问题。切实加强作风建设，严格执行中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为、假作为，加强对行政权力运行的制约监督，把权力关进制度的笼子。落实容错纠错预警机制，构建“亲”“清”新型政商关系。加强法治政府建设。建立健全科学民主决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法制化。强化行政执法监督，规范行政执法行为。全面推进“七五”普法，建立健全“谁执法谁普法”责任制。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，办理好人大代表建议和政协委员提案，推动政府工作全面纳入法治轨道。各位代表，新广宁肩负新使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照市委、市政府的决策部署，在县委的正确领导下，乘改革开放再出发东风，不忘初心、牢记使命，抢抓大湾区发展新机遇，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以愚公移山的精神、山外有山的眼界和逢山开路、遇水架桥的执行力，加快建设传统优势产业绿色转型示范区、岭南魅力山水竹乡，努力建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”和肇庆建设粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市作出广宁贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!附件1：2019年广宁县十件惠民实事 一、优化资源教育均衡配置完成广宁钱学森学校(一期)建设;完成城西小学建设并于9月正式招生;开展毒品预防教育示范学校创建，推动学校毒品预防教育“九个一”要求全面落实;继续落实义务教育公用经费，义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元;建立公办普通高中生均拨款制度，全县公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元;继续落实中职生均拨款制度，全县中等职业教育生均拨款基本标准不低于每生每年3000元。 二、提高群众救助补助标准集中供养孤儿养育标准提高到2100元/人/月，分散供养孤儿养育标准提高到1100元/人/月;将残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别从2000元/年和2700元/年提高到2100元/年和2800元/年;将城镇、农村低保人均最低补差水平从2018年523元/人/月、248元/人/月分别提高到574元/人/月、271元/人/月(按增幅10%、20%测算);城乡居民基本养老保险基础养老最低标准从每人每月148元提高到170元;特困供养人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍，且不低于当地现行特困人员基本生活标准;实施广宁县自然灾害救助保险。 三、增加农民农业生产补助政策性水稻种植保险额每亩每造800元，参保率达到80%以上。 四、推进社会主义新农村建设全域推进人居环境整治，全县所有村庄基本完成“三清三拆三整治”环境整治任务，80%以上村庄达到干净整洁村标准;4月底前，完成114户农村危房改造任务。 五、提高群众出行便利建设农村公路路面硬化工程50公里，新改进桥梁10座;县城区学校于春节、清明、中秋、国庆面向社会开放停车;完成东环路黄盆至里仁段、体育南至里仁段市政路共5.37公里;完成体育东路建设。 六、大力促进就业创业就业困难人员实现就业2000人(市任务)。全县就业困难人员实现就业190人;为农村青年提供贴息贷款,计划2019年发放贷款600万元，扶持60名有发展潜力的农村青年创业;全县劳动力技能晋升培训800人。 七、提升医疗卫生服务惠民水平基本公共卫生服务项目经费财政补助标准由人均55元提高60元。常住人口(包括在现居住地连续居住半年及以上的流动人口和持有居住证的人口)按规定免费享受基本公共卫生服务;2019年实施农村妇女“两癌”免费筛查11427例，目标人群完成率达80%;江屯中心卫生院(县第二人民医院)竣工投入使用。 八、加强市场食品安全质量保障完成不少于每千人5批次食品抽检任务，食品检验量达2千批;对8家食用农产品集中交易市场开展快速监测，不合格处置率100%，全年快检不少于28800批次。 九、推进文化惠民活动和体育设施建设开展送戏、送影、送书、送展、送讲座五下乡活动;完成全民健身中心、武术馆、体育场、游泳池建设;建成一个市民公园(一期)。 十、加大行政便民服务力度广宁县“数字政府”改革建设工作，其中包括：婚姻登记大厅维护，网络设备改造，升级镇村服务中心监控系统、微信预约叫号系统、评价投诉系统、自动缴费自助打证服务终端，电子政务网络升级改造，政府网站向省平台集约化建设和应用等;建设螺岗镇、木格镇、排沙镇、石咀镇社区康园中心。附件2：名词解释1.工业发展“366”工程：指到2021年，全市培育发展新能源汽车、先进装备制造和节能环保3个产值超千亿元产业集群，引育6家年主营业务收入超百亿元工业企业，新增600家年主营业务收入超亿元工业企业。2.创新驱动发展“1133”工程：指到2021年，力争全市实现高新技术企业总量突破1000家，确保建成10家本科高等院校、30家新型研发机构、30家高水平的科技企业孵化器及众创空间。3.现代农业发展“611”工程：指到2022年，力争全市打造粮食、水果、蔬菜、畜禽、水产、南药等6个百亿农业产业集群，创建12个以上省级现代农业产业园，新增100家市级以上农业龙头企业。4.“三个年”活动：指“工业园区建设年”“招商引资年“项目落地年”。5.“两不愁、三保障、一相当”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平。6.“三清三拆三整治”：三清是指清理生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和阻碍物;三拆是指拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌;三整治是指整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”乱搭乱接。7.“五卡”上墙制度：即把农村危房的农户信息卡、干部联系卡、工匠责任卡、房屋信息卡、政策明白卡等“五卡”全部规范、明确张贴在危房改造对象的门前墙上。8.“县管校聘”：指全体公办义务教育学校教师和校长全部实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。9.“双容双承诺”：指政府对产业投资项目实行双向容缺容错和承诺，容许企业相关审批手续先缺后补、政府工作人员容错，企业承诺按照有关程序分步补齐相关审批手续、政府承诺不加码验收，促进产业项目“先建后验”直接落地建设。10.“一区两极一圈”：一区：以南街镇、横山镇为主体，建设产城融合区;两极：以五和镇、宾亨镇为主体，建设产业增长极;一圈：以排沙镇、潭布镇、江屯镇、螺岗镇、北市镇、赤坑镇、坑口镇、古水镇、洲仔镇、石咀镇、木格镇为主体，建设生态发展圈。11.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。12.“星创天地”：是发展现代农业的众创空间，是推动农业农村创新创业的主阵地，以农业高新技术产业示范区、农业科技园区、高等学校新农村发展研究院、农业科技型企业等为载体，整合科技、人才、信息、金融等资源，面向科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等创新创业主体，集中打造融合科技示范、技术集成、成果转化、融资解化、创新创业、平台服务为一体的综合平台。13.“扬帆计划”：是广东省组织实施的粤东西北地区人才发展帮扶计划，包括引进创新创业团队项目、引进紧缺拔尖人才项目、培养高层次人才项目、博士后扶持项目、引进青年博士项目等。

  2025-07-09

• 【广宁县招商】2021年广宁县政府工作报告

  2021年2月24日在广宁县第十六届人民代表大会第六次会议上广宁县县长姚灵炎各位代表：现在，我代表广宁县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2020年工作成效和“十三五”发展回顾过去一年，面对错综复杂的宏观环境和新冠肺炎疫情的严重冲击，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，按照市委、市政府的决策部署，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，抢抓“双区”建设和“双城”联动重大机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，打好打赢三大攻坚战，加快构建“一区两极一圈”区域发展格局，推动绿色崛起、争当湾区新秀，大部分主要经济指标在逆境中实现较好增长。完成地区生产总值159.28亿元，同比增长（以下简称增长）0.2%；农业总产值74.04亿元，增长9.7%；一般公共预算收入5.92亿元，增长9.6%；固定资产投资增长13.2%；城乡居民人均可支配收入增长5.8%；外贸进出口总额5亿元，实际吸收外资3248万元。获得全国中餐厨师之乡、国家森林康养基地、省双拥模范县、省文明城市提名城市等国家和省级荣誉称号。县十六届人大五次会议确定的目标任务基本完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。我们坚持人民至上、生命至上，慎终如始抓好疫情防控。认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，第一时间建立联防联控指挥部，全面落实“三包三隔离”措施，织牢织密疫情防控“四张网”。全县公务人员春节提前返岗，1.85万名党员冲锋在前，1800多名医务人员临危受命，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者等坚守岗位，社会各界捐款捐物，广大人民群众众志成城，筑起了抗击疫情的巍峨长城，实现本地新冠肺炎“零感染”，涌现出一批抗疫先进典型，其中2人获省表彰，21人7个集体获市表彰。稳妥推进复工复产、复市复学，全县经济社会秩序全面恢复。帮助企业获批融资7.5亿元，落实普惠型小微企业贷款24.83亿元，减免企业租金320万元，减税降费超1.3亿元，发放800万元电子消费券提振消费。新增城镇就业3694人，开发公益性岗位689个，发放就业创业、职业技能、社保政策等红利8148万元。我们危中寻机、借势破局，一大批重大项目启动建设。抢抓政策机遇，积极上争资金26.48亿元，增长23.39%；争取债券资金12.81亿元，增长456.74%，分配用于园区、城市配套、医疗、教育、交通等领域20个项目建设，办了多年来想办但没办的事情。江积工业园、高新工业园（二期）加快建设，五 一、永青老旧小区改造项目顺利完成。投资2.7亿元的县人民医院升级建设项目和投资2.1亿元的异地新建县妇幼保健院项目完成主体工程封顶进入装修阶段，投资4.5亿元的县中医院整体搬迁项目和投资2.79亿元的城东学校动工建设。重大交通项目建设如火如荼，肇明高速公路广宁宾亨至高要水南段启动建设，群众期盼已久的G355线中华至水声岭段改线工程（水声岭隧道）完成工程量的40%，投资4.2亿元的文旅路和文旅桥动工建设并顺利推进。33个县重点项目完成投资42.36亿元，占年度投资计划的107.2%。我们坚持产业第 一、制造业优先，产业转型发展呈现良好态势。大力开展产业招商落地年活动，举办广宁（深圳）“文旅康养+现代农业”产业主题推介会、“宁商·县长面对面协商”等系列活动。全面落实“产业招商落地巡查日”制度，成立土地、金融、用工、产业投资项目全程代办等7个工作专班，企业开办实现“半天办成”和全链条“零收费”。新引进电商产业园大数据中心、分子冷链智能装备等36个项目，计划投资67.5亿元，完成全年任务的225%。投资70亿元的肇庆抽水蓄能电站前期工程已启动，投资50亿元的绥江两岸特色文旅项目完成展示馆基础，新领航养殖肉鸽产业园部分建成投产，粤港澳大湾区“菜篮子”产品肇庆配送分中心基本完成主体工程。裕辉现代农业综合体、华南云计算大数据基础设备产业园二期、中宝食品产业园、快乐普洱茶产业园等一批投资超亿元项目动工建设，新增开工产业项目14个，完成投资10.37亿元。无机非金属新材料、高温高流动性尼龙树脂合金材料等10个产业项目竣工投产或试产，完成投资10.51亿元。整理提升产业用地1326亩，完成年度目标的138.8%。市拆旧复垦现场会在我县顺利召开，拆旧复垦立项备案面积9941亩、形成复垦指标2559亩，为产业发展提供了用地保障。力促华南再生资源产业园转型升级，投资约10亿元的金城保密项目落地建设，国立新材料项目顺利投产。推动陶瓷产业做优做强，在全市率先完成5家陶瓷企业“煤改气”。产业创新驱动加速发展，首个省级农业科技园建设有序推进，海鹏竹材研究开发公司被认定为市级以上新型研发机构，裕丰威禾公司成功申报创建我县第一个省级博士工作站，康帝公司获批建立首批省科技专家工作站。我们加快城市建设步伐，城市干净整洁、舒适宜居。高标准抓好城市规划建设，完成国土空间总体规划初步方案编制，初步划定城镇开发边界线和建立“三线一单”、自然保护区生态环境分区管控。开展绥江生态新城城市设计和风貌管控，谋划建设集生态旅游观光度假及城市宜居宜业宜游于一体的山水生态新城。完成沿河路（大迳桥至庄前西路）、南东三路至城西小学道路等一批市政道路建设，县城区污水处理厂二期进入试运营阶段。“智泊广宁”停车系统项目投入使用，城区停车难问题得到有效缓解。坚持惠民创文、精准创文、常态创文，累计投入近3亿元用于背街小巷改造提升、环境整治、城市美化亮化等，以优异成绩获得广东省文明城市提名资格。绥江竹氧森林体验旅游线路被纳入省森林旅游特色线路，南街街道入选省旅游风情小镇、省森林小镇，竹海大观、宝锭山风景区成功创建3A级旅游景区，广海大酒店创建三星级旅游饭店。我们坚决打好打赢三大攻坚战，全面小康成色更足。全县上下共同努力、集结攻坚，中山、肇庆各帮扶单位真心、真情帮扶，26个省定贫困村和8261户18585建档立卡贫困人口全部达到脱贫退出标准。林业碳普惠项目成功试点，四个省定贫困村交易35万元。环境质量明显改善，县城区空气质量优良天数366天，优良率100%，全市排名第一。4个省市考核断面水质达标率100%，集中式饮用水源地水质达标率100%。成功破获的1宗非法倾倒固体废物案被国家生态环境部评为打击危险废物环境违法犯罪典型案件在全国推广。在市2019年度环境保护责任考核中唯一获得“优秀”等次。积极防范化解重大风险，强化金融风险监测预警。政府债务风险安全可控，是全市唯一的零政府隐性债务县。房地产市场平稳健康发展。我们全面实施乡村振兴战略，农村面貌焕然一新。完成治理丢荒耕地复耕复种1.11万亩，建立粮食生产功能区11.29万亩，粮食储备充足。五和肉牛、古水西瓜等10个“一村一品、一镇一业”项目有序实施，3个专业镇、13个专业村通过省认定，潭布镇入选全国“一村一品”示范镇名录，江屯龙须菜、潭布番薯、潭布番薯干、赤坑春砂仁被评为全国名特优新农产品。获得国家电子商务进农村综合示范县创建资格。油茶省级现代农业产业园完成建设，生猪、肉鸽省级现代农业产业园分别完成投资1.41亿元、0.57亿元。深入推进“粤菜师傅”工程，打造“广宁名厨”品牌，南街荷木村获评省粤菜师傅名村。深入开展“百企帮百村”活动，19个县、镇、村三级助农服务平台建成投入使用。顺利完成林下经济示范县建设年度任务，实现林下经济年产值12.92亿元。康帝油茶一体化基地被评为省林下经济示范基地。自然村基本完成“三清三拆三整治”、雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，农村生活污水治理率达到65%以上，集中供水率85%以上。抓好“四好农村路”建设，完成农村公路路面硬底化61.42公里，农村公路列养率达100%。在市2019年度推进乡村振兴战略实绩考核中唯一获得“优秀”等次。我们持续保障和改善民生，发展成果更多惠及广宁人民。财政投入民生类支出27.67亿元，占一般公共预算支出的79.37%。办好十件民生实事，编牢兜底保障网，低保、特困供养、孤儿供养、两项残疾人补贴等达到省标准，社会救助实现动态管理下应保尽保，各项优抚政策全面落实。退役军人事务工作走在全市前列，市军地合力推动新时代退役军人工作现场会在我县召开。全市第一个实现县镇五星级示范型退役军人服务中心（站）全覆盖。学前教育“5080”目标任务全面完成，异地新建县机关幼儿园并投入使用，县教师发展中心挂牌成立。高考成绩喜人，本科、高分优先投档线上线率分别为52.1%、14.5%，分别比上年提高7.7%、6.4%。完成疫苗冷链配送和17间基层医疗单位预防接种门诊标准化项目建设。完成县融媒体中心建设。设立24小时“关爱生命”热线。落实征地留用地672亩，累计完成历欠征地留用地的60.38%；拨付返租款1335万元，完成年任务的116%。不断完善综治体系建设，加快形成共建共治共享社会治理格局，扫黑除恶专项斗争取得重大突破。制定地质灾害隐患点三年行动防治方案，完成15个中型以上地质灾害隐患点和30个中型以下隐患点工程治理。加强三防、森防、消防等防灾减灾救灾工作，安全生产形势、食品药品安全和社会治安大局总体稳定。被国家信访局授予信访工作“三无”县荣誉称号。圆满完成第七次全国人口普查年度工作任务。在全市山区县率先实现镇级商会全覆盖。黎贤花获评全国劳动模范，朱显明家庭获评全国五好家庭，曾文蕙获得全国滑板锦标赛女子街式金牌。审计、统计、民族、宗教、革命老区、国防动员、外事、侨务、港澳、人防、档案、地方志、气象、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工商联、慈善等工作取得新成绩。我们加强政府自身建设，行政服务效能不断提升;。开展“倡导‘广宁无官’，当好人民服务员”行动，服务意识、服务效能不断提升。深入推进“数字政府”改革建设，率先在全市实现政务服务事项“县内跨镇、镇内跨村”通办，率先在全市上线“电视政务服务大厅”，实现实体大厅、电脑端、银行端、手机端、电视端多渠道办理政务服务事项。南街镇改街道工作、乡镇街道体制改革和从事生产经营活动事业单位改革顺利完成，石涧宾亨并镇历史遗留问题圆满理顺。坚持以“小切口”推动“大改革”，螺岗社区探索建设“点土成金生态宜居”土地整理领域社会治理共同体试点正式挂牌。开展省民主法治示范村（社区）创建活动，加强《宪法》《民法典》学习宣传。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督，按期办结县十六届人大五次会议代表建议104件和县政协十届五次会议委员提案建议44件。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，认真执行党风廉政建设各项规定。抓好审计、巡视、巡察、督察发现问题整改落实，有效解决了一批突出问题。各位代表，过去一年，在县委的领导下，我们精准到点、稳扎稳打、善作善成，取得了一项项新突破、新荣誉、新成就，有力推动了“十三五”顺利收官。回顾过去五年，全县各项工作取得了显著的成效：五年来，我们加快经济发展，综合实力稳步提升。地区生产总值年均增长5%，农业总产值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别年均增长6.5%、4.7%、9.2%、4.4%。外贸进出口总额实现33亿元，实际吸收外资1.52亿元。五年来，我们加快产业提质增效，发展基础更加坚实。成功签约落地招商项目69个，计划投资达198.78亿元，其中超亿元项目28个。园区新开发及盘活用地3300亩，完成16.4万平方米通用厂房建设。新增主营业务收入超亿元工业企业19家，“小升规”企业32家。引进华南农业大学、华南理工大学专业团队共同开发青皮竹资源，成立广东青皮竹工程技术研究中心。新增高新技术企业27家、高水平科技孵化器2家、省市级工程技术研究中心10家。现代农业初具规模，建有省级现代农业产业园3个、省“菜篮子”生产基地1家、省市级农业龙头企业12家。电子商务销售额年均增长67%。五年来，我们强化基础设施建设，城市功能更加完善。高质量推进城市总体规划实施，城区规划面积扩大至30平方公里，备受关注的广宁大道、东环路建成通车。城南新区加快打造山水风貌新城，城东、城西愈加繁华便捷，老城区“三旧”改造展现新颜，成功创建省卫生县城。新建成体育馆、体育训练中心、全民健身活动中心和武术馆，万竹园、翠竹公园、石马山完成升级改造。投资1.6亿元完善人民路、南东路、庄前西路、广玉路等26个市政道路及配套设施项目建设。全面完成“一县一场、一镇一站、一村一点”生活垃圾收运设施及15个镇级污水处理厂建设。五年来，我们坚持绿色发展，乡村更加美丽宜居。成为全市唯一实现市级生态村全覆盖的县。螺岗镇、江屯镇实施乡村振兴战略示范样板镇“书记项目”成为乡村旅游目的地，五和镇庄源村成功创建全国文明村，南街街道江美村创建成为省文明村、省文化和旅游特色村。南街丰源村、古水蒙坑村等6条村被评为“国家森林乡村”。5453户农村危房改造全部通过竣工验收。率先在全市完成农村“厕所革命”，村庄保洁及农村垃圾收运全覆盖。完成中小河流治理252.46公里。创建绿色小水电站7座，创建数量排全省第一。完成森林碳汇工程2.3万亩，森林覆盖率保持在82%以上。2016-2020年县城区空气质量综合指数、PM10、PM2.5降幅分别达33.2%、43.3%、26.7%，空气质量优良率从94.2%提升到100%。饮用水源地水质保持100%达标，省市考核断面水质达标率从81.82%提高到100%，南街河水质从Ⅴ类提升到Ⅲ类。五年来，我们着力改善民生，人民生活更加幸福。财政投入民生类支出比2015年增长57.81%。城乡居民人均可支配收入比2015年增长46.24%。城镇登记失业率2.29%。新建成县第七小学，引进民办钱学森学校，全县新增义务教育学位3480个、公办幼儿园学位3400多个。江屯中心卫生院（县第二人民医院）升级建设项目、120指挥中心建成投入使用，引进民营医疗机构31个，新增床位313张。卫生站、综合文化站和公共服务中心建设实现全覆盖。城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率稳步提升。成功承办全国武术学校套路比赛以及省运会武术、蹦床比赛等10多项全国、省级体育赛事。各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。发展成果来之不易，这是在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县人民和社会各界同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻宁部队和单位，向各位老领导、老同志，向所有关心和支持参与广宁建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还面临不少问题和挑战：一是经济总量偏小，税源基础薄弱，财政收支矛盾突出，特别是受疫情和外部环境诸多不确定性因素影响，我县经济恢复基础尚不牢固，经济下行压力较大。二是产业结构优化任务重，先进装备制造、新材料等产业还在起步阶段，技术先进、附加值高、辐射带动力强的龙头企业较少，产业集聚创新能力不强；可供发展的建设用地、连片用地不足，园区基础设施配套还不完善。三是新型城镇化水平不高，市政、交通设施建设相对滞后，边远乡镇道路通行能力差。四是现代农业发展质量不高，农村一二三产业融合程度较低；农村人居环境整治任务依然艰巨，农村承包地流转难度大，耕地闲置浪费现象普遍。五是教育、医疗、社会保障等民生事业仍存在不少短板，公共服务业发展水平不高。六是政府自身建设仍需加倍努力，部分干部执行能力、服务水平、工作作风有待提高，全面从严治党任务依然艰巨。这些问题，我们将高度重视，采取坚决有力措施加以解决。“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是广宁县改变落后面貌、大踏步赶上全省高质量发展步伐的关键时期。受新冠肺炎疫情影响，全球产业链稳定与供应链安全受到严重威胁，短期内全球经济下行压力较大。同时也应看到，我国发展仍然处于重要战略机遇期，正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我县作为省推进“双区”建设、“双城”联动和肇庆加快构建“一带一廊一区”区域布局等多项政策叠加区，未来五年将是广宁产业优化升级、提高人民收入、完善基础设施、加快城镇化进程、实现高质量发展的重要五年。我们必须进一步增强机遇意识和责任意识，解放思想、转变观念、积极作为，奋力开拓广宁改革发展新局面。“十四五”时期政府工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实省委、市委和县委工作部署，抢抓发展窗口期，全方位参与“双区”建设、“双城”联动，坚持生态优先、绿色发展，加快构建“一区两极一圈”区域发展格局，走对走实走好高质量发展路子，推动绿色崛起、争当湾区新秀，努力建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁。“十四五”时期我县经济社会发展的主要目标是：锚定2035年远景目标，综合考虑国际国内发展形势和广宁实际，“十四五”期间地区生产总值年均增长7%以上，“十四五”中前期实现地区生产总值超200亿元，“十四五”期末努力实现经济发展更加高质量、绿色发展更加深入、城乡建设宜居宜业、人民生活品质显著提升、社会治理持续完善的目标。我们将重点抓好以下五方面工作：锚定大湾区核心区，加快产业转型升级，打造特色产业新引擎。嵌入大湾区发展产业链，与大湾区核心区实现一体化发展。积极参与大湾区内循环，把华南再生资源产业园建设成为大湾区循环经济特色园区，擦亮“全国循环经济示范县”金字招牌。推动林浆纸、陶瓷、金属加工等传统制造业转型升级，加快新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药、大数据、食品加工等产业发展壮大。围绕“一区两极一圈”，推进区域协调发展，形成主体功能明显、优势互补、基础设施互联互通的高质量区域发展新格局。以南街街道、横山镇为主体建设产城融合区，力促城市品质功能整体提升，加快推进城南新区、高铁片区、绥江生态新城建设。以五和镇、宾亨镇为载体建设独具特色的“产业增长极”，实施强链补链延链工程，推动产业集约发展。其它镇为“绿色生态圈”，形成环境优良的生态产业环带，重点发展绿色产业。构建外联内通的交通网络，争取惠州至肇庆高速公路（三水至封开段）线路走向更有利于我县东北部乡镇经济社会发展，推动德庆至广宁高速公路早日动工建设。加快推进S260线广宁石坳至四会威整段、S383线广宁坑口至古水段、广宁分段至广宁怀集交界段、S350线广宁官步至东乡段过境公路改线工程（西环路）建设。加快农业农村现代化进程，建设生态宜居美丽乡村，推进更高水平的乡村振兴。坚持科技兴农、品牌兴农，优化现代农业产业园和“一村一品、一镇一业”发展格局，构建以肉鸽、生猪、油茶和蔬菜四大产业为主导的特色现代农业产业体系，建设大湾区优质生态农场、中央厨房。加快补齐乡村基础设施和公共服务短板，深化乡村治理综合改革，推进村庄美化绿化和风貌提升建设，打造富有岭南风韵的精美农村。推动村庄农房整治改造，大力发展乡村美丽经济，增加农民收入。推动绿色崛起，把生态优势转化为发展优势，打造“绿水青山就是金山银山”广宁样本。以螺壳山、绥江、古水河、螺岗河等山水资源串联成珠，打造特色旅游线路和生态旅游小镇。发展健康产业与康养旅游产业，全力推进绥江两岸特色文旅项目建设，加快实施“熊猫回家”森林资源管理生产经营新模式。全面推行林长制，建立健全森林资源保护发展体系，积极布局林下经济项目，实施“百千万”工程。深入挖掘减碳潜力，推动碳排放率先达峰，建成“无煤县”。全面推进碳普惠项目，将更多森林碳汇资源转化为碳资产。推动生产方式和生活方式绿色、低碳水平持续提升，创建省级绿色小水电发展示范区。补齐民生短板，切实保障和改善民生，让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。实施更加积极的就业政策，建成全方位公共就业创业服务体系。优化城乡教育资源配置，提升教育教学质量。完成公立医院升级建设，不断提升城市医疗服务及应急处置能力。完善社会救助、社会福利、慈善事业、退役军人服务、优抚安置等制度。推动精神文明创建常态化长效化制度化，创建广东省文明城市。统筹发展和安全，坚决防范和化解各种风险。加强和创新社会治理，强化平安广宁、法治广宁建设，构造共建共治共享社会治理格局。2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长9.5%，固定资产投资总额增长10%，完成外贸进出口总额5亿元，实际吸收外资3000万元，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，节能减排和空气质量改善目标控制在上级下达的计划以内。我们必须同心同德、奋力拼搏，确保“十四五”开好局、起好步。 一、坚持把产业招商落地作为核心任务，以产业大突破推动经济大发展开展“产业招商落地攻坚年”行动。聚焦新材料、电子信息、生物医药、先进装备制造、现代农业、文旅康养等产业进行精准招商，加快引进一批建链、补链、延链、强链项目。坚持有效招商、诚信招商、以商招商，建设精干招商队伍，增设驻穗招商工作组。实施产业招商落地攻坚“八大行动”，以创文精神抓好产业招商落地工作。健全产业招商落地巡查日等“1+4”工作机制，优化项目落地闭环管理服务机制，力争全年新引进项目60个，设备计划投资总额30亿元，其中“4+4”产业链项目设备计划投资额占比70%。新增开工项目45个，新增竣工投产项目35个，完成年度投资75亿元。强化闲置、低效用地整理，整理提升产业用地1430亩。打造大湾区特色产业基地。推动绥江两岸特色文旅项目首期体验展区年中开放，打造大湾区康养和文化旅游度假胜地。加快华南再生资源产业园转型升级，抓好投资约100亿元的中化膜产业项目、投资约6亿元的彩虹环保项目建设，打造大湾区高水平、高质量的循环经济高地。加快完成肇庆抽水蓄能电站前期工程建设。以快乐普洱茶产业园、中宝食品产业园为载体，加快发展茶叶、休闲食品深精加工产业。大抓工业园区开发建设。推动高新工业园一期转型升级，完成二期开发建设，加快建设广宁县产业集聚园区（官步高新产业园）。完成江积工业园开发，推动2000亩竹产业园动工建设，加紧规划4000亩的江合工业园，谋划申报省级特色产业园。推动太和工业园陶瓷产业转型升级，抓好林浆纸一体化产业园提质增效，盘活石涧工业园闲置土地和低效厂房。提升产业创新发展水平。加大科技研发投入，科技研发投入占财政支出比例1.1%以上。以创新创业孵化器和智慧创业园为载体，力争国家高企存量35家。加大农业科研机构引进培育力度，完善省农业科技园建设。实施推动竹产业高质量发展三年行动计划，推进竹醋、竹粉、竹塑复合材料规模化生产，加快推动年产1万吨竹原纤维中试项目建设。 二、加快新型城镇化和旧城改造步伐，建设高品质生态宜居宜游城市科学规划城市布局。完成国土空间总体规划编制，落实“一区两极一圈”区域布局和“东南扩容、西北提质”城市发展战略，结合特色产业平台促进县城扩容提质。高质量编制绥江生态新城城市规划，推动城市从“背江”向“拥江”发展，加快把县城打造成为岭南魅力山水竹乡。完成中心城区排水专项规划编制。加强城市配套和管理。强化城区路网建设，完成青云路A-B段、城东学校北侧A-B段道路等11条市政道路的新建或改造。完成现代书法碑林公园一期、北楼岗公园建设并向市民开放，打造城市小景2个以上。县城区建成1个较大垃圾分类中转站并投入使用，推进垃圾分类和减量化、资源化。全面加快老旧小区改造，完成南街河沿岸（红星段）清拆收尾工作。有序推进广东省文明城市创建工作，持续抓好城市环境卫生和“六乱”整治，进一步完善城市长效管理机制，抓好宣传引导和实践养成，提升市民文明素养。打造便捷综合交通网络。积极推进肇明高速公路广宁段项目建设。推动G355线中华至水声岭段改线工程（水声岭隧道）、S263线广宁东乡至江积段改建工程建成通车，S263线罗帷至二广高速公路广宁互通连接线改建工程完成主体建设。完成文旅路路基工程和文旅桥合拢。启动总投资超7亿元的G355线水声岭至东乡段过境公路改线工程（北环路）建设。加快推进S264线四会广宁交界至广宁扶罗口段等省道改建工程前期立项工作。 三、积极扩大内需，增强投资和消费动力扩大有效投资。主动谋划储备一批富有“造血”功能的项目，积极争取各类政策性资金。加快推进上年专项债券项目建设，积极做好2021年专项债券项目申报工作。抓好32个县重点项目建设，确保完成年度投资40亿元。推动县属国企参与园区开发建设、矿产资源开发、油站经营、“三旧”改造等，进一步壮大县属国企综合实力。规划建设5G基站242个，实现县城区、重点工业园区5G网络连续覆盖。扶持实体经济发展。坚决落实国家、省、市各项减税降费和惠企暖企政策，确保新增主营业务收入超亿元企业3家，新入规工业企业7家。切实帮助中小企业纾难解困，组织企业申报“上云上平台”服务券，提升企业信息化、数字化水平。进一步提升金融服务实体经济能力，缓解民营企业和中小微企业融资难融资贵问题。健全县领导挂钩联系重点企业机制，继续办好“宁商·县长面对面协商座谈会”。挖掘市场消费潜力。完善商业街、批发市场、购物中心等商业基础设施，提升商圈品质。鼓励开设夜间营业专区、24小时便利店等，打造夜间消费场景。推出汽车、家电下乡配套优惠措施。办好厨师节、农民丰收节和特色农旅小镇等精品活动，带动休闲、餐饮、酒店民宿业消费。坚持“房住不炒”，切实解决房地产企业面临的困难和问题，确保房地产市场平稳健康发展。 四、传承红色基因、建设绿色家园，创建省全域旅游示范区加快老区振兴发展。抢抓国家和省推动老区苏区振兴发展的重大机遇，积极主动上争修复完善革命老区遗址、交通水利建设等项目资金，加快补齐老区各项基础设施和民生短板。加强红色革命遗址保护和利用，建设周其鉴故居红色文化馆，完成粤桂湘边纵队纪念馆、司令部旧址修缮及布展。持续改善环境质量。全面提升生态文明建设水平，积极创建国家生态文明建设示范县。实施生态修复、森林碳汇、乡村绿化美化等重点生态工程，完善自然保护地整合优化。积极开展碳普惠项目申报，扩大碳资产转化。打好蓝天保卫战，强化工业源、移动源、生物质源、扬尘源、农业源等重点领域大气污染综合治理，保持城区空气质量优良天数比例98%以上。开展水环境综合整治，加快推进南街河综合整治工程建设，确保4个考核断面达标率100%，饮用水源水质100%达标。积极做好土壤污染防治工作，严厉打击非法转移、倾倒、处置固废违法犯罪行为。创建省全域旅游示范区。推动“旅游+”新业态发展，积极参与“粤桂画廊”建设。推动竹海大观创4A级旅游景区、江美村创3A级，华侨大酒店创四星级旅游饭店。推动横山镇、螺岗镇培育省级休闲农业与乡村旅游示范镇（点），创建省级文化和旅游特色村1个以上，策划推出乡村旅游精品线路3条以上，推出市级研学旅行基地1个以上。精心打造“一地一品”和“寻味之旅”，规划建设特色美食街，擦亮全国中餐厨师之乡招牌。 五、全面推动乡村振兴发展，让产业更强、村庄更美、农民更富发展现代农业产业。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，深入开展农村耕地弃耕抛荒专项整治。推进农村承包地经营权有序流转，发展“一村一品、一镇一业”，推动农产品深加工、休闲农业和乡村旅游融合发展，不断提高农民收入。建立绿色农副产品直供港澳机制，将竹笋、龙须菜、大芥菜、生态米、牛肉、黄沙鳖等更多特色农副产品纳入大湾区“菜篮子”。扩大油茶种植规模，完成油茶低产林改造6000亩。力促裕辉现代农业综合体、创展博纳等项目按时投产。加快生猪、肉鸽省级现代农业产业园和番薯市级产业园建设，创建省级竹产业示范基地。加紧谋划竹笋、家禽、生态米等省市级产业园申报创建，谋划在各镇（街）建设1个占地不少于500亩的县级现代农业产业园。培育壮大新型经营主体，大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”等模式。推广砂仁、竹荪、竹笋、南药、竹林鸡等林下经济特色品种，推动林下经济产业化、精品化发展。大力实施乡村建设行动。实施农村人居环境整治提升五年行动，全面推进干净整洁村建设，加强农村宅基地审批管理。加快农村“两水”工程建设，确保自然村集中供水100%全覆盖，农村生活污水处理率达70%。推进宾亨镇实施乡村振兴战略示范样板镇“书记项目”建设，打造罗锅村乡村振兴示范点。建设绥江、扶罗河碧道13公里，因地制宜在湖堤、村道边种植格桑花、三角梅等花卉，打造大红大紫、四季花开的乡村小景。抓好“四好农村路”建设，完成Y490江积至春水旅游文化公路改建工程（江积至石基村段）及绥江西岸公路建设。实施农村公路“单改双”10公里，全面完成通100人以上村农村公路硬底化改造，完成危桥改造10座。巩固拓展脱贫攻坚成果。抓好脱贫攻坚后续工作，坚持“四个不摘”，全面加强扶贫资产管理和监督，推进拓展扶贫攻坚与乡村振兴有效衔接。结合各镇村资源优势发展壮大乡村产业，促进农产品精深加工业的提质升级。推进电商消费扶贫，建设40个农村电商示范站，研究制定镇村电商站点奖励办法及市场化运营模式。 六、坚持以人民为中心，切实增进民生福祉推进疫情防控常态化。完善应对预案和应急指挥体系，切实抓好抓细“外防输入、内防反弹”各项工作。坚持预防为主，严格落实各类重大活动和公共场所扫码测温、消毒通风等常态化防控措施。积极倡导文明健康生活方式，持续引导群众养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等良好卫生习惯。突出做好重点区域、重点人员、重点环节、重点场所、重点机构管理，强化境外和国内高中风险地区来宁返宁人员健康管理服务。强化基本民生保障。持续办好十件民生实事，加快补齐民生短板。完善基本民生保障兜底机制，全面落实特困供养、低保、孤儿、两项残疾人补贴等民生保障政策，提高“双拥”工作水平。统筹推进城乡农民工、高校毕业生、退役军人、贫困劳动力等重点群体就业，开发更多公益性岗位，持续实施青年创业贴息贷款项目。深入推进广东技工、粤菜师傅、南粤家政、农村电商、乡村工匠五大培训工程，加快建设国际粤菜研究院广宁分院。抓好肇庆市技师学院广宁分院、东亮培训学院、港澳青年创新创业基地建设，打造大型人才培育、孵化基地。提高公共服务水平。高质量发展人民满意的教育，确保城东学校小学部2021年秋季建成并招生开学，新增学位1620个。加快推进肇庆中学第一附属学校建设。新建或改扩建公办幼儿园3所，增加公办幼儿园学位1300多个。深化医药卫生体制改革，扎实推进紧密型县域医共体建设。确保县人民医院升级建设、异地新建县妇幼保健院、广宁康健医院年内建成投入使用，全力加快县中医院异地新建项目建设。大力推进文化惠民工程，提升镇街文化站、村（社区）综合文化服务中心等公共文化设施服务效能。实行体育场馆免费、低收费开放，承办好广东省传统武术套路（传统项目）锦标赛。加强平安广宁建设。巩固扫黑除恶专项斗争成果，推进扫黑除恶工作常态化。深入开展“飓风”专项行动，提升打击突出违法犯罪能力水平。完成反诈中心建设，严厉打击“套路贷”及新型电信网络诈骗犯罪。大力推进特色毒品治理体系建设，筹建较大型禁毒预防教育基地。加强严重精神障碍患者服务管理，防范肇事肇祸。加快建设大交通指挥中心，全面推开“交所合一”新警务模式。织密织牢社区矫正安全防控网络，完善社会矛盾纠纷多元预防化解综合机制，筑牢社会稳定防线。完善和用好24小时“关爱生命”热线。加强安全生产监管执法、应急救援保障、防灾减灾救灾等工作，确保安全生产形势总体保持平稳。更好地发挥审计、统计、民族、宗教、革命老区、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、档案、地方志、气象、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工商联、慈善等各项工作在经济社会发展中的重要作用。 七、当好人民服务员，建设人民满意的服务型政府建设法治型政府。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加快创建法治政府建设示范县，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。制定“八五”普法规划并全面实施，积极推动《民法典》宣传落实。全面推进政务公开，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理好人大代表建议和政协委员提案。建设高效型政府。继续深入开展“倡导‘广宁无官’，当好人民服务员”行动，引领广大党员干部自觉回归“人民服务员”定位。深入推行“一个模式、四种方法”，实施“政府工作效能提升”工程。大力推进“数字政府”改革建设，全面深化“放管服”改革，推广电子证照应用，推动更多政务服务事项实现“免证办”。巩固企业开办“半天办成”工作成果，深化工程建设项目审批制度改革和不动产登记改革。深入推进“一次办成一件事”精细化便利化政务服务新模式，实现办事“最多跑一次”。深化“互联网+政务+金融”服务，实现政务服务“就近办、多点办、便捷办”。持续推进政务服务“好差评”，推行政务服务容缺受理和代办机制。建设廉洁型政府。严格落实全面从严治党要求，将党风廉政建设引向深入。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为、慢作为、假作为。保持惩腐高压态势，完善重点领域和关键环节的廉政风险防控机制。坚持厉行节约，建立完善“大刀队”工作模式，严格控制“三公”经费。持续抓好政府系统党风廉政建设和干部队伍建设，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表！“十三五”辉煌成就令人鼓舞，“十四五”发展前景催人奋进。使命呼唤担当，实干成就梦想，新征程的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，紧紧团结依靠广大人民，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，齐心协力，开拓进取，推动绿色崛起、争当湾区新秀，努力建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

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